陕煤彬长矿业集团煤化工分公司 王冠民 杨铁柱

         胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的重要讲话（以下简称“七一”重要讲话）中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”；“坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康”。为此，在党风廉政建设方面，从中央到地方，各级党组织都建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败斗争的领导体制和工作机制。做好党风廉政建设工作，不断取得反腐败斗争的胜利，具体落实到每一个党员领导干部身上，并内化到思想上、体现到行动上，就是要抓好廉洁自律、他律和互律。

        党风廉政建设重在廉洁自律，廉洁自律要和他律、互律相结合。自律，是个体本身自觉遵循道德法纪，进行自我约束的行为。自律是属于道德修养和思想教育范畴的东西，自律是自我觉悟，是自警、自省、自治，本质上是德治，重在预防。廉洁自律是预防腐败的内在因素，是决定性因素。他律，是外界对个体遵循道德法纪的强制性约束。他律是法制范畴的东西，本质上是法制，预防和惩治并重。“党要管党、从严治党”，对党自身来说是自律，对每个党员领导干部来说，是他律。互律是同一级组织中，领导班子成员（或同一层级人员）之间对各自遵循道德法纪的相互约束。互律是自律与他律的互通，通常以民主集中制、民主生活会、批评与自我批评等形式存在。自律、他律、互律是以德治官、依法治官的有机结合。

       要做好官先做好人。做一个好人是做官的底线。不是每一个好人都能为官、都能成为一个好官，但是，要为官必须先为好人。

        贪官污吏往往是“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”“四德”都丧失殆尽的坏人、罪人。“四德”按照排列顺序，其外延由大至小，其内涵则由浅至深。“四德”中，职业道德、家庭美德、个人品德主要属于私德。私德是公德、官德的根基。一个人如果私德不好，对自己不问责、对家庭不尽责、对职业不负责，他绝不可能有高尚的公德和官德。有消息称，山东曲阜正着手把是否“孝”纳入领导干部的考核体系。在孔夫子的故乡做这样一件事情发人深思令人警醒，从一个侧面说明，对当今某些领导干部是否“孝”真的要打一个问号。“百善孝为先”（围炉夜话.王永彬），“孝”是私德第一位的要素，“孝”是“忠”的道德源泉。试想，一个领导干部，他对自己的父母都不能、都不愿尽孝，他怎么可能发自内心地敬畏他辖区内的平民百姓？他怎么可能义无反顾地全心全意为人民服务？他怎么可能做到“鞠躬尽瘁，死而后已”（诸葛亮）？所谓“忠孝不能两全”，只不过是“不忠”或者“不孝”甚至“不忠不孝”的托词而已。“一个知识不全的人可以用道德去弥补，而一个道德不全的人却难以用知识去弥补”（但丁），“才者，德之资也；德者，才之帅也”（司马光）。如此看来，做人做事做官也好，齐家治国平天下也好，先要修身，先要做一个有崇高私德的人。

        修身，是以马克思主义理论、党纪国法、社会主义道德、优秀传统文化和先进时代文化等等进行自我教育、自我提高、自我反省、自我完善的主观能动过程。我们党历来都高度重视党员领导干部的道德修养。胡锦涛总书记在 “七一”重要讲话中，对“德才兼备，以德为先”的选人用人标准作了深刻的阐述。进一步突出了德的地位,丰富了德的内涵,明确了德的境界。他指出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准”,“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。“吾日三省吾身”（曾子）。“不奋发，则心日颓废；不检束，则心日恣肆”（朱熹）。因此，党员领导干部，必须坚持不懈地加强私德修养，在老百姓面前，他应该是道德模范。

        要做好官先做清官。做一个全心全意为人民服务，廉洁奉公、勤政为民的清官，是做一个好官的起码要求。

      “廉者，民之表也；贪者，民之贼也”（包拯）。“官德隆，则社稷兴；官德毁，则国家亡”（司马迁）。贪官对党、对国家的危害，对改革开放大业、民族复兴大业的损害，对广大人民群众思想感情上的伤害，远大于庸官，甚至昏官。贪腐，说明良心坏了、德性坏了，是世界观、人生观、价值观等方面的重大原则问题；昏庸，则说明能力不强、履职不力，是事业心、责任感、管理力等方面的具体问题。

        清廉和贪腐，是公德、官德在本质上的对立，是对权力、职责绝然相反的解读。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具”。胡锦涛总书记一席话，阐述了四大问题：权力从何而来，权力为谁所用，如何行使权力及坚决反对权力滥用和权力异化。

       要正确行使权力和杜绝权力滥用和权力异化，就要加强廉洁自律、他律和互律，加强官德修养，牢固树立宗旨意识、廉政意识和公仆意识。

        要牢固树立宗旨意识，从思想深处解决好“权力从何而来，权力为谁所用”的问题。一个干部在自己的领导岗位上工作，国家和人民对你这个岗位规定了相应的职责，同时也为你履职尽责赋予了相应的权力。你的劳动工具就是国家和人民赋予你的权力，你的劳动对象及其成果就是为国家和人民履职尽责提供服务。你在这个岗位上，给了你这份权力，你就得干这份活，必须干这份活，并且只能干这份活。你在其位谋必须谋其政，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公、勤政为民。

        要牢固树立廉洁意识，从思想深处解决好如何行使权力及坚决反对权力滥用和权力异化的问题。权力不一定意味着腐败，也不一定导致腐败；但腐败必定寄生于权力、依附于权力；权力虽然不是腐败的充分条件，但却是腐败的必要条件；没有权力，何谈腐败，何来腐败？皮之不存，毛将焉附？“物必先腐也，而后虫生之”（苏轼）。如果你放松了廉洁自律，忘记了手中的权力是人民赋予的，不把权力用来为国家、为人民谋利益，行使权力不为国家、不为人民服务、不对国家和人民负责并不愿意接受监督，你就会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。存在决定意识，意识反作用于存在并影响存在的状态。腐败是私有制的产物。私有制是腐败产生的经济根源，私有观念是腐败产生的思想根源，赋予私有制合法性的上层建筑是腐败产生的政治根源。私有制、私有经济催生腐败，腐败与私有制、私有经济伴生；只要私有制存在，私有经济存在，私有观念就会存在，就会产生腐败意识、出现腐败现象。在社会主义初级阶段，私有经济虽然不像封建社会和半殖民地、半封建社会那样处于主导地位，但私有经济成分与公有制主体经济成分以及其他经济成分仍然合法并存，并且将长期并存，腐败产生的经济根源、思想根源、政治根源也将长期存在。因此，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，也有反复性。在这样的历史条件下，在这样的社会政治、经济大背景下，各级领导干部就必须加强官德修养，牢固树立廉洁意识。廉洁意识占上风，腐败意识才能处下风；牢固树立了廉洁意识，才能从思想深处铲除腐败意识。廉洁意识从何而来？只能从正确的世界观、人生观、价值观而来。因此，党员领导干部，必须坚持不懈地加强公德、官德修养，在老百姓面前，他应该是全心全意为人民服务，廉洁奉公、勤政为民的模范。

        要牢固树立公仆意识，从思想深处解决好如何适应政治家、国家和社会管理者职业化的发展趋势。当今世界，无论是哪个国家，你执政为官，你就是公仆。你是公仆就必须为国家、为人民履职尽责提供服务。你的官位，就是你的职位，在你的职位上执政为官就是你的职业，你就得有职业操守，就必须遵守职业操守。

        作为公仆，要自觉地接受党、国家和人民的管束，即自觉地接受他律；作为公仆，还要自觉地接受同一级组织中，领导班子成员（或同一层级人员）之间的相互约束，即主动地进行互律。各级领导干部都要把自己置身于严密的党内监督、群众监督 、社会监督、舆论监督之下，都要严格执行民主集中制，积极参加民主生活会，认真开展批评与自我批评。通过自律、他律、互律，使自己手中掌握的权力即公权始终在阳光下运行，始终在廉洁的轨道上运行。讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，经受得起执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。真正做一个全心全意为人民服务，廉洁奉公、勤政为民的清官、好官，不辜负党、国家和人民的信任和重托。

本网通讯员：王冠民 杨铁柱

编 辑：徐悉