安全管理是企业管理的第一要务，然而部分企业对基本安全管理的概念模糊，尤其是煤炭行业，一次次事故，一次次血的教训，给国家、企业、家人带来了不可弥补的损失，本可避免的安全隐患没有及时排除，导致了事故的发生。因此，建立一个有效的安全管理预防机制，不断提高安全管理水平，促进企业持续、健康、稳定发展是非常必要的。

　　一、安全管理的含义

　　安全管理有三个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才能保证安全；哪里可能出现什么危险；如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活，工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。二是管理人员要动脑筋想哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。三是矿级管理层要把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。要构建和谐安全生产管理体系，监管者、经营者、劳动者的安全思想和安全素质都至关重要。

　　1949年，美国空军上尉工程师墨菲发现，假定一片干面包掉在地毯上，这片面包的两面均可能着地；但假定是一片一面涂有果酱的干面包掉在地毯上，则常常是涂有果酱的那面着地。由此产生了被称为20世纪西方文化三大发现之一的“墨菲法则”，意思是：如果事情既可以朝好的方向发展，又可以朝坏的方向发展，那么它多半会朝坏的方向发展。从这个角度说，安全管理没有“基本正确”一说。

　　一道著名的数学题，题目就是，90%×90%×90%×90%×90%×90%＝59%。6个90%就是59%。“蝴蝶效应”深刻地告知我们，哪怕是一个微小因素，都会影响到整个结局。安全问题，更不能疏忽，不能心存侥幸。一项调查显示，在责任事故中，90%以上是因为责任人心存侥幸，抱着“差不多”、“基本正确”的心理，最终导致事故发生。

　　安全生产是企业安全管理的重要内容，但对于企业来说，安全管理不只安全生产这一方面的内容，它既涉及到员工人身安全问题，又涉及到企业生存和发展问题。现代安全管理是以消除人的不安全状态为中心，把保障员工生命安全作为预防事故的首要任务，充分调动每名员工的能动性和人人参与安全管理。

　　二、 推行现代安全管理的必要性

　　现代安全管理，需要安全理论作为基础，为了实现安全生产，必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。　以往安全管理工作与现代化科学管理方法相比存在明显不足。
安全文化理念是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。当我们讲“安全生产、减少事故”时，西方已经叫“安全健康”。美国杜邦公司最先提出“所有事故都是可以预防的”安全理念，就是正确定位了安全管理理念，所以杜邦公司取得了安全最长周期。日本煤矿在安全的认识上，提出了煤矿“零灾害”理念，改变了人们对煤矿的传统看法。在英国，“安全”两个字在煤矿里是“大写”的。

　　中国道家创始人老子有句名言：“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。意思是做大事必须从小事开始，天下的难事必定从容易的事做起。一个企业有了再宏伟、英明的战略，而没有严格、认真的细节执行，再英明的决策，也是难以成为现实。“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”所以，大礼不辞小让，细节决定成败。可以毫不跨张地说，现在的市场竞争已经到了细节致胜的时代。“细节决定成败”的理念，已被越来越多的人所接受。这是因为我们在工作中，任何细节上的失误，都有可能导致过错的发生。只有从细节抓起，将问题消灭在萌芽状态，才有可能最大限度地保证在工作中不出或少出问题。这个细节包括曾经给工作造成失误、过错的具体细节。前车之鉴，后事之师，不仅不能遗忘，而且应该作为一面镜子，时时提醒自己要举一反三，把工作做实、做细、做得更好，避免类似问题的发生。

     在安全教育中，存在安全教育存在走形式现象，一说起教育，管理人员就照本宣读一些规章制度或安全管理方面的文件，让听者不疼不痒，无动于衷。最近听说了这样一件事：在一次安全活动中，某单位组织员工安全学习，管理人员花两个小时宣读了两个安全管理方面的规章制度，在宣读过程中，员工看起来听得很认真，有时还随笔记录，但当宣读完毕，管理人员向大家提问刚才所读两个规章制度都讲了些什么时，在座的几十名员工只有一人回答对了。这可以说是对这种形势教育的极大讽刺。还有在检查员工对安全知识学习效果时，出一些试题，连同答案一起发给员工，让参加考试的员工自己抄抄上交了事。这种走形式的教育方式在企业各单位不同程度的存在。可以说，管理者花费了不少时间和精力，但是安全教育的效果却不甚理想。对管理者而言是渎职、是犯罪；对员工来说，是走马观花、自欺欺人，对企业的安全生产起不到任何作用，反而助长了形式主义。这种情况任其延续下去会对企业的安全工作造成很大的隐患。

　　近年来，有些企业在管理方面，突出一个“严”字，严格管理、严格考核，安全管理存在重罚轻教现象。对一切不安全现象一律出重拳、罚重金，这本身是一种好现象。但是，在生产现场，有些领导和安全管理人员在执行制度过程中，方式简单，态度粗暴，对员工的不安全行为和现场不安全现象，常常是一罚了事。有的单位还对各级管理人员下达了抓“三违”指标，规定一周或一个月抓多少个“三违”人员。尽管这种方式在表面上让员工身上暴露出的“三违”行为少了，可员工与安全管理人员之间的关系也随着一张张罚款单日渐疏远，员工这种潜意识里排斥安全管理人员的现象无疑为安全工作埋下了更大的隐患。在一些企业里，每次要进行安全检查时，都是大小会、打电话的通知，被检查单位提前将一些安全设施不全或存在隐患的电器设备进行配备维修。这就造成了一些岗位人员平时不注重检查设备及设施安全情况，只有在安全管理人员来检查时才仓促检查，忙于应对，给安全工作造成了严重影响，让员工认为只有安全检查时，才进行安全隐患的整改。有推一推、转一转的现象存在。

 
　　三、怎样做好安全管理工作

　　海尔的管理层经常说这样一句话：“要想让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。这句话说明了细节管理的重要性。只注重大的方面，而忽视小的细节，放任的最后结果是“千里之堤，溃于蚁穴”，海尔能够创造出世界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节——细致到工厂的每一个方面。把安全管理渗透进全员、全面、全过程之中，就能使上上下下、方方面面、时时处处注重把握“细节”，恪守“不怕一万，就怕万一”的告诫，防止“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。“细节”越是在基层，越是在具体操作中，越得举轻若重，不放过任何细枝末节，不存有丝毫侥幸心理，形成“安全无小事，细节是大事”的风气，这是实现安全的基础。

　　古人云：“明者见于未萌，智者避危于无形，祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也。”这句话对我们抓好安全工作很有借鉴意义。笔者认为，抓好安全工作应注重细节，在精细化管理上狠下工夫，从而提高全员安全防范意识，形成“事事有人管、事事有人抓，全员参与、齐抓共管”的良好局面。

 

　　在这个过程中，若能时刻提高警惕，超前思考，把隐患消灭在结果发生之前，就能最大限度地避免事故的发生。如果我们把安全的底线仅仅停留在没有出事上，安全隐患就难以根除，屡蚁还会毁千里之堤，安全的思想与行为和谐统一就是一句空话。

　　安全理念好似大海里的一滴水，它可以映射出安全生产工作的水平；安全管理的细节是鞋里的一粒细砂，会让你在攀爬安全生产高峰时疲惫不堪。成也细节，败也细节，关注细节、完美执行是我们追求的一种精神、习惯、作风和境界，对企业和个人来说都决定成败。粗放是安全管理工作的大忌，性格和习惯中的粗糙也是人生的大忌，更是妨害成功的重要因素。要改变不良习性，必须以“简单的事情干好了就是不简单”的职业精神认识工作的意义，以“我要安全”的意识承担起安全责任，以求真务实的作风狠抓基层、基础、基本功确保基础管理工作做到位，以“安全就是最大效益”思维方式养成注重细节的习惯。

　　一是认识到位，要始终牢记安全工作责任重于泰山，是企业的生命，是效益的前提保障，是全方位、全过程、全员的管理工作。要不断完善管理办法，强化岗位职责，对员工坚持不懈地开展教育管理，有针对性地进行引导，通过广播站、宣传栏等文化阵地去灌输与提醒，通过培训去提高，通过现场基层管理人员去帮扶，通过同事去协助，通过现场去督导，通过制度去约束，通过处罚去鞭策，实现员工“要我安全到我要安全”的根本转变，变被动执行为主动防范，不断提高员工的安全素质，人人树立安全理念。

　　二 是责任到位。实践证明：安全好不好，关键在领导。安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各部门、各工种在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制很难落实。通过层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究事故责任。其次为落实“管生产、管安全”的责任机制，扭转一些管理人员认识上存在的误区和不务实现象，通过严格的考核，变结果考核为过程考核，形成动态考核评价机制。同时要制定完善的考核制度，明确不同层次考核的对象、内容，并结合员工群众评议、考核等办法有机结合起来进行一体化考核。对未完成定量考核任务或发生安全问题的，要有相应的处罚制度，增强管理人员的危机感、责任感，促进逐级负责制的落实，实现从“要我抓安全”到“我要抓安全”的转变。企业各部门负责人严格执行岗位责任制，明确本年度安全目标，层层分解落实到人。

　　三是检查到位。各级安全管理人员认真落实检查制度，实行三级巡查、坚持周末、节假日领导值班检查制度。企业特别注重各级管理人员的安全素质培养，通过学习、培训，激励约束不断提高专业技能，练就安全管理火眼金睛，逐步达到一叶知秋、窥一斑而知全豹，透过现象看清本质的技能。做到发现隐患于细微，消灭事故于萌芽。
四是整改到位。对检查发现的问题，要做好记录、组织分析，制定措施，下达整改通知，限期整改。对无法或暂时无力整改的，要制定切实可行的防范事故方案。

　　五是强化教育培训。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置。既要通过安全培训、常规性安全教育，又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、黑板报的作用，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围全面强化安全工作，创造良好的安全生产氛围。

　　安全管理工作无止境，安全责任重于泰山，我相信，只要以稳定安全生产形势、稳定职工队伍为安全管理工作的切入点和落脚点，明确各自的安全职责，搞好安全管理，那么企业安全发展之树才能长青。

本网通讯员：山东能源肥矿集团聚隆公司　郑静

编 辑：兰天