但是从另一方面看，在全国现在一年35亿吨左右的煤炭产量中，电煤消耗已经超过一半，而其价格多年来明显低于市场煤价，最高价差达500元/吨，通常价差为100~200元/吨。于是，煤炭行业曾多次向国家有关部门提交报告，建议推进电煤价格并轨。

在行业观察人士看来，电力行业现在明显是在讨价还价，在明知电煤价格并轨已是必然的情况下，他们希望能从政府那里获得更多的照顾。比如，在中电联的建议中就提出，“通过财政注入资本金解决发电企业的历史欠账问题，降低企业资产负债率。”

上述发电行业代言人表示，此番电力行业提出的一揽子建议如果得不到解决，那么电煤价格并轨就面临风险，“也是不公平的，既然改革了总得提供必要的保障”，他预计，整个电力需求的拐点估计要到2030年才能到来，在这期间电量增长还是要靠火电。

而根据中电联的最新数据，截至9月底，全国6000千瓦及以上发电装机容量10.63亿千瓦，其中火电占到7.87亿千瓦，比例高达74%。与此同时，收到消费需求持续放缓、水电大发等因素影响，前9个月火电设备平均利用小时只有3707小时，同比降低269小时。

对于未来形势发展，上述大唐集团旗下一家火力发电厂的总工程师介绍，他们现在已经有意找那些在价格上、供应量上有实力的煤矿去谈判，争取长期合同，“2008年以来就一直是只谈量不谈价，没办法，电厂对此没有任何办法”。

中央财经大学中国煤炭上市公司研究中心主任邢雷认为，从国际上看，煤炭供应主要是长期合同组成的长协机制，但是这条路径在中国现实中行不通，所以对煤电双方来说都比较公平的是煤电联营。

“五大电力集团中25%的煤炭已经是自给自足的，而神华集团拥有的国华电力这些年非常的也非常好，所以煤电双方都进入对方的领域经营的话也可以对冲风险”，邢雷表示。

“煤炭价格是目前中国唯一一个还在实行双轨制的商品，所以电煤价格并轨是必须走这一步”，邢雷对网易财经表示，但是在他看来，最终的解决方案还是要进行电力体制改革，当前“随着经济增长的放缓，电力需求也逐渐平衡，正是比较好的改革阶段。”