人民网海南视窗特约评论员：廖逊

主打煤炭，并没有使我国赢得能源独立，只是相对减少了对国外能源的依赖。到目前为止，我国进口煤炭的国家相对分散，多数国家对华友好。即使是在南海领海主权上与我对立的越南，也未必想在煤炭供应上，给我们制造麻烦。因为进出口双方通常互利互惠，除非有一方不可或缺。如今全球金融危机尚在继续，谁也不知道何时算了，像中国这样的大买主，未必有谁能替代。然而我国主打煤炭的代价，还不仅仅是对外依赖和空气污染，一个更加严重的问题，就是劳动者的人身安全。忽略人身安全，何谈“以人为本”？

在所有的能源中，煤炭生产的事故死亡率最高。煤炭生产安全的难题古来有之。因为露天采煤极其罕见，绝大多数的煤矿要在地下深处作业，取出的积水往往比煤炭多，此外还有通风和照明。一直到工业革命之初，英国矿工还是点着蜡烛挖矿，很容易被甲烷夺去性命，那种气体无色无味，却高度易燃。早在1765年，英国矿工就为争取人权，成功地组织了第一次罢工，此后工会运动席卷全国。美国煤矿工业比英国煤矿工业起步晚。因为西方人刚到北美时，到处是参天古木，木柴似乎永远也烧不完。美国独立战争之后好几十年，木材还是燃料首选。铁匠用的煤炭，大多还要从英国运来。1840年煤炭才被运用于冶金工业，此后采煤工业才迅猛发展起来。矿工从一开始就组织起来，为生存而斗争，直到今天矿工联合会依然强大。工人的反抗，加快了采煤业的机械化进程。机械化不仅能减少意外事故伤亡，而且能大大减少吸肺病死亡。1903年是美国煤矿工人死亡的高峰，达到3242人；1930年以前，每年死亡2000人以上。1947年起死亡数量才开始下降。到了1984年，矿难死亡人数已经下降到不足百人。反之，中国煤矿的事故死亡人数，却在大大增加。

我国煤炭产量1952年仅为6600万吨，1957年过亿吨，1962年过2亿吨，1970年过3亿吨，1975年过4亿吨，1978年改革开放开始，已经达到6.18亿吨。2011年竟然达到创纪录的35.2亿吨。

80年代中期，政府提出“有水快流”、“国家、集体、个人一起上”，乡镇和个体小煤矿迅猛发展，形成大、中、小煤矿共存，多种成分共同发展的新格局。1991年全国煤炭产量突破10.8亿吨，成为世界第一。此后增势越来越猛，但矿难也随之频发。进入21世纪，每年煤矿事故死亡人数已达6000人左右。

2003年，美国百万吨死亡率下降到0.04%，澳大利亚为0.02%，南非为0.23%，而中国却接近5%。2003年世界煤炭总产量50亿吨，矿难死亡人数8000人，中国煤矿产量占世界35%，死亡人数竟独占全球的80%。其时中国煤炭生产率约为人均每年321吨，分别仅为美国的2.2%，南非的8.1%；而百万吨煤生产死亡率超过美国100倍，超过南非30倍。所以中国的2003年，相当于美国的1903年！

2009年山西采取“国进民退”，果然大大降低了死亡率。因为只有大规模采煤，才适于推广机械化。随着最低工资的提高和机械化的普及，生产死亡率开始大幅度下降，中国矿工终于初见曙光。