面对如此严重的腐败问题，革命后代，共产党员，四道坪村农民胡君嫉恶如仇，他像父辈抗击日本侵略者一样，勇敢地站了出来，孤身一人，紧紧依靠法律武器对强大的腐败势力进行了抗击。

　　革命后代奋力争先建家园

　　胡君1952年出生于一个革命家庭，父亲兄弟几人在战争年代投入革命。胡君的亲三叔牺牲于战场;他的父亲在战争中负伤为二等甲级残废，已去世多年;堂伯参加过抗美援朝，今年已90多岁尚健在。胡君自幼受家庭的熏陶和父辈的影响，坚定了其共产主义的理想信念。特别是1976年他加入中国共产党后，更是积极带领乡亲们投身社会主义革命建设。改革开放以来，他积极相应党的号召承包荒山进行造林绿化，使大片秃山披上了绿装。

　　1996年，他为了给村里的广大养殖户提供便利，又办起了综合养殖加工厂，成了村民的致富带头人。1999年，乡里有一座70年代建设的大坝毁坏严重，乡书记几次与胡君商谈要他治理。在乡领导的要求下他与乡里签定了治理合同，并投入大量的物资进行了有效治理。胡君所取得的成绩令人瞩目，内蒙古自治区的多家新闻媒体对其事迹进行过报道;由清水河县委宣传部出版的《天南地北清水河人》，用大量篇幅介绍了胡君植树造林绿化荒山的模范事迹。

　　共产党员倾身而出抗腐败

　　近年来，胡君面对他所在的四道坪村以及北堡乡各村普遍存在的村干部集体疯狂贪污退耕还林补助、种地直补、工程款，以及扶贫、救济、救灾资金等问题。他毅然站了出来，同腐败势力及其保护伞进行了百折不饶的斗争。

　　由于村务不公开，胡君多费周折，耗费了大量人力物力进行调查取证，掌握了村干部贪污的大量事实，特别是还搞到一本退耕还林发放粮食补助的原始帐本和一本退耕还林验收卡帐本。如此，就掌握了村干部更多的贪污事实：四道坪村支书、会计、村主任、副主任四名村干部2000年以来先后虚报冒领退耕还林补助及巧立名目克扣百姓的费用共计2045737元。除退耕还林外，胡君还查出了村干部贪污其它资金的事实：1998年上面给10万元扶贫款被贪污;19971998年三八零、一二四工程，国家拨了435吨水泥，村支书梁海私自卖掉315吨;1998年滴水工程，梁海贪污6万元;2000至2009十年来呼和浩特经贸局先后给了村里60多万元扶贫资金，据检察院调查只有3000元用于学校维修;2006年呼市房产局给村里2万元扶贫资金，被梁海贪污16000元;2000至2007八年间共贪污四五十吨扶贫面粉仅2000年就贪污10 吨;村干部还贪污县财政拨的修大坝款50万元等。仅胡君查出的村干部各种贪污就达290多万。
 

2001年退耕还林工程验收结果汇总表的其中一页

　　胡君的义举，影响了其它村的部分村民，长门沟村乔存兰、赵润生反映他们村的干部荒报退耕还林2060亩，八道坪村的村民反映他们村的干部荒报退耕还林234.8亩等。仅这三个村就荒报退耕还林3422亩，连同非退耕还林1540.9亩，共计4962.95亩(“非退耕还林”是清水河县特有的名词，补助和“退耕还林”相同)。

　　检察院调查报告难圆其说

　　北堡乡四道坪村的胡君，长门沟村的乔存兰等人分别向清水河县检察院实名举报了各自村里干部的贪污问题。但检察院只对胡君反映的问题进行了调查，给了答复;其他人反映的问题，几年了如同泥牛入海，没有一点消息。就是胡君反映、检察院已经查明了的问题，也大部分不作为犯罪事实。检察院调查后作出的《关于胡君举报清水河县北堡乡四道坪村委干部经济问题的调查报告》中：“反映虚报退耕还林问题……七项共计1068亩，比举报材料多51、8亩”。这虚报的1068亩，每亩每年按160元计算，一年贪污骗取的补助就是170880元，八年共贪污1367040元(2010年12月份胡君又查出虚报退耕护还林147.8亩)。检察院则在书面调查报告中强行为犯罪分子辩驳，进行包庇。胡君反映的村干部仅退耕还林方面就贪污2045737元，共290多万元。但检察院认定的是：四名犯罪嫌疑人贪污10.5万元。胡君所反映村干部贪污的数字与检察院口头答复的相差甚远，与检察院写在报告里的数字更是天壤之别!

　　如果说，检察院调查的数字还稍微能说的过去，那也罢了。问题是，检察院对胡君反映的问题有好些压根儿就未查(比如1999年上级拨救灾物资9000元被贪污;国家给村民的水窖补助款81900元被贪污);有些贪污事实检察院已经查得很明确了，但还是要为其辩白(胡君反映村干部贪污农业税、牧业税，检察院的调查报告则说：因村级财务帐残缺不齐，极为混乱，无法查证;举报贪污扶贫款、救灾面，检察院的的书面答复是：因工作人员多次调整，原始记录不保存，无法查证)。有些已经查清，是铁的事实了，但检察院依然不作为对犯罪分子量刑的依据，或者说对已作为量刑依据的事实，还要故意弄错数字，以达到减少贪污的额度，便于量刑时减轻罪责(检察院对村支书梁海贪污退耕还林的金额七减八除，核定为140840元。最后要减去“村委会用于公务支出”90448.35元。在算加减法时，140840元减去90448.35元，应等于50391.65元，结果等于49391.65元;在算会计孙保生的贪污帐时，其中一笔已认定：孙保生给梁海5000元，但没给梁海往进去加。

　　一座难以攻破的腐败碉堡

　　权权相依，官官相护，所形成的包围圈如同一座坚固的碉堡。据清水河县北堡乡四道坪村胡君反映：自1997年以来，村委会干部弄虚作假，先后集体贪污退耕还林、扶贫、救灾、救济等各项资金290多万元。实际上这是四道坪村干部伙同上级相关部门的人员集体贪污。就拿退耕还林来说吧，四道坪村干部集体弄虚作假一千几百亩，八年下来就贪污200多万元的补助。这可不是一个小数字，如果上面相关部门的领导参与不在一体，他们能有这么大的胃口吞下去吗?发生了这样的问题，人们都会想到以下几个部门：一是乡政府。大多数人都知道，实施退耕还林有许多的环节和程序，每一个环节，每道程序都离不开乡政府参与。发生了这么严重的问题，而且都涉及资金，乡政府的领导能说与他们没有关系吗?二是林业部门。退耕还林有一个核心环节，那就是“规划”和“验收”。农民实施退耕还林，退前先要规划地块，种上树之后对具体的亩数和成活率要进行验收，这都是林业部门干的;仅一个村弄虚作假一千几百亩，难道这不是县林业部门与村、乡干部合谋共同作假!三是审计部门。退耕还林第十二条“各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督”，四道坪村的退耕还林审计机关是怎么审计监督的呢?四是检察院。检察院在调查四道坪村干部集体贪污案件时，多处为法律明文规定的犯罪事实寻找解脱(前面已对部分情况介绍)。五是其他各部门。四道坪村的贪污问题既然有清水河县那么多的部门(而且是要害部门)参与在一起，即使上面再没有更大的保护伞，其势力也就够大了。那么，当有人调查这一问题时，其他的部门也一定会献媚这一团伙，为其提供进一步保护的。

　　法律在权力面前尊严丧尽

　　《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》都规定了“村民自治”和“村务公开”。《退耕还林条例》第四十六条：“实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。”清水河县北堡乡四道坪村发生了这么严重的问题，最关键的是：村里的一切活动老百姓不但不能做主，而且也不能知情。村里的一切事务都没有按照法律的规定进行公开，一切都是在村民处于被蒙蔽、不知情的情况下发生的。检察院、法院的工作人员不能说不懂法吧!他们应该会计算简单的加减法吧!可是，在对村干部集体贪污问题的调查中，他们总是把法律放到一边或在计算中故意出错。“退耕还林条例”第四十四条规定：“任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食;退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣”。清水河县检察院在查实四道坪村干部退耕还林弄虚作假1000多亩以及贪污的资金后，在确定其资金去向时，其中有一项调查报告中是这样写的：“村委会以下列人员的名义断断续续领取了退耕还林补助款共计127.3亩，领粮折款和现金共计4万多元，支付饭费、公务支出38300元，其余扣农业税。”检察院说的“饭费、公务支出”，这些随便编的“理由”，即使是真的，也都是违背《条例》的，竟然不列入贪污。内蒙古自治区清水河县人民法院刑事判决书(2009)清刑初字第49号对被告人梁海的判决：……被告梁海利用职务上的便利，采取虚报冒领的方式，骗取国家退耕还林补助，三年共虚列301.6亩，合计骗取款140840.00，除将其中的90448.35元用于村委会公务支出外，其余的49391.65元全部据为己有。“其中的90448.35元”用于村委会的什么“公务支出”了，能用吗?“合计骗取款140840.00元”，“除将其中的90448、35元用于村委会公务支出外”，其余的是“49391.65元”吗?怎么不是50391.65元呢!(贪污5万元多或少，对量刑来说是个关键点)。最后法院的判决是：被告梁海犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年(缓刑考验期从判决确定之日起计算(2009年10月3 日—至2014年10月2 日止)。判决书这样写道：“梁海是2009年6月3日被刑事拘留，2009年6月12日被执行逮捕，2009年7月10日由清水河检察院取保候审，2009年9月15日由我院取保候审。”除梁海之外，其他三人也是类似的做法。另外，在确定孙保生贪污事实时，有其中的5000元，检察院认定是孙保生给了梁海，但最后在算贪污账的总数时，这5000元梁海和孙保生谁都没算。

来源：赵青明 殷发国

编 辑：一帆