当前正值岁末年初，是企业生产、群众生活用火、用电、用气量高峰，道路交通、煤矿、危险化学品、公众聚集场所火灾隐患也将增多，各种事故发生的机率也相应增大，历来是各类事故的易发期、多发期。预防和减少各类生产安全事故，切实维护全市安全生产稳定形势，是全面贯彻落实科学发展观、贯彻落实党的十八大精神的具体行动。雅安市狠抓“四项重点”推动冬季安全生产工作。

（一）进一步加强对安全生产工作的组织领导

全市各级各部门认真按照党的十八大报告“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”要求和雅安市市委办 市政府办《关于切实落实安全生产政府监管主体责任的通知》(雅委办〔2012〕32号)文件要求，坚持党委统一领导，各级政府分级负责，行政一把手负总责、分管领导具体负责的“一岗双责”责任制度，党委联系部门（行业）的领导负党委领导责任，政府分管部门（行业）的领导负政府监管责任，政府各部门主要领导负行业监管责任，严格履行职责，采取有力措施，真正把安全工作抓到实处，确保全市岁末年初安全生产形势持续稳定，确保全市群众度过和谐、安全、祥和的元旦和新春佳节。

（二）认真抓好煤矿复产复工验收工作

全市各产煤县（区）继续扎实做好煤矿停产停工整顿工作，严格煤矿复产复工验收。在煤矿停产整顿期间，安全监管由包矿县级领导负总责，并将责任分解落实到具体责任人。煤矿企业要认真排查安全隐患，经县（区）安监部门批准后在专人监管下进行整改。县（区）安监局（煤管部门）验收组，要对照《雅安市煤矿复产（复工）验收标准》逐条验收，包矿县级领导全程参与；并按《雅安市煤矿复产（复工）验收签字表》由相关人员签字确认后，送县（区）政府主要领导审定后报市政府批准。市安监局对县（区）验收合格的煤矿企业进行抽查，对抽查发现的问题实行现场问责。凡未按标准验收的，由包矿县级领导负首要责任。

（三）扎实开展重点行业领域事故隐患大排查和大整治

在已经结束的全市安全生产大检查工作中，全市各县（区）、各有关部门领导认真按照《雅安市安全生产工作方案》，深入开展安全生产大检查工作，确保了在党的十八大期间全市安全生产形势持续稳定，取得了明显成效。从现在起到春节前后，全市各级各有关部门要紧密围绕交通运输、煤矿、非煤矿山、化工、民爆物品及烟花爆竹、建筑工地、病险库坝、地质灾害易发地段等重点领域和高危行业的薄弱环节和突出问题，抽调足够人员，组成专门检查组，采取包片、暗访等多种形式，有重点、有针对性的督查，发现问题、督促整改、确保稳定。

（四）狠抓农村冬季道路交通安全工作

我市农村道路地形地质状况复杂，冬季冰雪、凝冻、雨雪等恶劣天气较为严重，加上岁末年初农村人流、物流、车流频繁，农村冬季道路交通压力较大。全市各县（区）、各有关部门针对当前农村地区道路交通安全实际，采取积极措施，切实开展农村道路交通安全综合整治，对农村道路要继续实行责任包干，即县（区）领导、部门、乡镇领导包片区、包乡镇、包线路、包路段，积极探索发挥乡镇交管机构的作用，加强农村道路交通安全监管力量建设，构建农村道路交通安全监管网络；有效推进农村客运发展，逐步完善农村道路交通安全防护设施；强化农村道路交通安全宣传教育，突出农村地区岁末年初、赶集、庙会、婚丧嫁娶等群众出行活动增多时段的管控，确保冬季农村道路交通和谐、有序、协调发展。