12月17日下午3时许，怀化市中方县泸阳镇牛栏处煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡，1人重伤。事故现场惨烈，损失惨重，影响较大。初步分析事故原因，一是11采区轨道上山下部车场风门未关，导致风流短路，作业区域有效风量不足，局扇打循环风，造成局部瓦斯集聚；二是违章指挥、违章作业；三是未严格执行“一炮三检”制度。此次事故的发生，充分暴露出该市煤矿安全生产中存在一些安全隐患和问题。

　　李晖指出，一要深刻吸取事故教训，全市煤矿全面停产排查。这次煤矿事故值得我们深刻吸取的教训有：违规操作、培训不够、监管不力、制度虚设、迟报信息。从即日起在全市举行煤矿全面停产大排查，各县（市、区）煤炭管理部门要全力组织人员，逐矿进行安全大检查和隐患大排查，重点突出瓦斯、水害防治，完善“六大系统”。二要坚持“一岗双责”，强力推进安全生产责任落实。各部门要按照有关文件要求，一级抓一级，层层把“一岗双责”抓落实。三要加大明察暗访力度，切实加强安全监管。市安监部门、煤监局要加大容易引发安全生产事故的重点部门、重点单位进行明察暗访。四要增强安全意识，扎实开展安全生产宣传教育。市安监局要牵头搞好一线安全生产人员及群众安全生产的宣传教育，绷紧安全生产这根弦。五要加强教育培训，着力提高从业人员素质。要分期分批培训安全监管员、一线生产人员，让他们懂得安全操作的必要性。六要加强节日值守，认真提高应急处置能力。要建立应急机制，确保能第一时间赶到第一现场，迅速进行处置。

　　怀化市政府党组成员、市公安局党委书记胡长春及中方、辰溪、溆浦、鹤城、芷江等县（区）长，分管副县（区）长，煤炭、安监局长和市直有关单位负责人参加会议。中方、辰溪、溆浦县县长在会上作表态发言。