改革进行时电煤价改重大进展

　　煤企称电煤价格不会大幅波动

　　昨天，国家发改委发布了明年起电煤价格并轨的通知，从明年起将取消对电煤价格的临时干预，由电煤供需双方自行磋商价格。这个重大举动，意味着今后众多的发电企业将直接从电煤市场上买市场价的电煤，而这也呼应了中央经济工作会议上有关健全资源性产品价格形成机制的政策。其实从2012年夏季开始，计划内的电煤价格就开始与市场电煤价格倒挂，已经为电煤价格并轨创造了条件。我们记者在正在举行的2013年山西煤炭交易大会上也了解到，煤电双方已经开始适应市场化的交易方式，电煤市场化改革正在平稳的过渡。

　　记者在中国太原煤炭交易大厅看到，今年来参加交易大会的企业比往年多了不少，越来越多的煤炭企业和电力企业选择在市场来交易。交易大厅的负责人告诉记者，从今年以来交易中心的交易量已经提高到了6.7亿吨。

　　中国太原煤炭交易中心主任曲剑午称，电煤这个市场化的改革，应该说今年是一个结点。因为随着国家订货体制这一改革，然后到了这个由过去传统的订货，再到目前我们所开交易大会，这就体现了也是改革的这么一个演变过程。

　　记者了解到，过去由国家下达计划到煤炭行业，煤炭产煤省在平衡计划，在给各个企业，再分配指标，在这种情况下，每年都要开煤炭订货会，最终由供需企业签订供销合同。今年国家取消了计划，对于供需双方来说，直接带来的变化时交易更直接，但供需形势并没有发生大的变化。

　　山煤国际(行情 股吧 买卖点)集团总经理高成春称，你煤炭这个将来的用途，就是用于发电，或者你发电你必须用煤炭，这种刚性的需求和刚性的供应，这个局面是改变不了的。目前煤炭市场感觉到是供大于求。

　　电煤价格并轨后，明年的电煤价格就会由煤炭企业和电力企业自由对接来确定，也就是电煤价格将反映市场真实的供求情况，目前从电煤供需的情况来看，还处在比较平稳的状态，所以价格出现大幅波动的可能性较小。

　　山西省煤炭厅副厅长侯文锦称，应该说在十一五以后，进入煤炭这个行业的投资，据官方统计的数字在两万亿之上，两万亿形成多大能力。就是最近十一五以后，应该形成的能力肯定在20亿吨以上，所以说我觉得今后的煤炭的供应，它也会比较相对平稳的。

　　中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰称，我们现在判断的话，明年的市场呢，恐怕不会太大的波动，所以就是说这个价格呢，下一步呢，也不会出现比较大的波动。

　　中电联：发电企业原来调减的利润应给予补偿

　　电煤价格并轨方案出台后，受影响最大的分别是发电企业和电煤的生产企业，据我们了解，煤炭和电力这两大行业也都在紧急各自谋划，那么，发电企业会受到什么影响？他们的诉求又是什么呢？

　　在这次电煤并轨之前，我国实行的是计划煤和市场煤双轨运行，计划煤是根据国家计划指导生产和销售，由煤炭供运需三方签订合同，电煤价格受政府管制，明显低于市场价格。市场煤则是通过市场供需形成价格。而上网电价和销售电价则是由政府部门审批决定，双轨煤和计划电使得电力成本上涨的因素无法通过电价传导出去，也就造成了近年来普遍出现的发电企业亏损的局面。

　　中国电力企业联合会秘书长王志轩称，相当一部分电厂呢，它积累了过去一些亏损，而且它在这个生产的过程里面，由于亏损，所以该大修的他可能变成小修，或者该小修的可能不修，一些设备也不是一个非常健康的状态。我们希望，包括我们电力企业也是希望，能够把过去的就是一些没有联动到位的这部分，能够给予适当的补偿。

　　王志轩说，在过去煤电联动的过程中，电力企业要消化30%的涨价的因素，电力企业经过多年的挖潜改造，很多企业已经没有压缩成本的潜力，在电煤市场化之后，应该根据煤炭的价格的变化情况来进行煤电联动。记者注意到，在目前国家发改委的通知中并没有提到运力的问题，对此，王志轩表示在电煤并轨，不能让运力制约未来的市场化发展。

　　中国电力企业联合会秘书长王志轩称，煤电这个过程里面，它还有一个运的问题。如果在市场化的过程里面，运力没有得到很好的解决，实际上它也是会变成一种瓶颈制约的一个因素。