| 何永兴 ：浅谈安全文化建设存在的问题及对策 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-12-26 11:07:52 论文、言论 | ||
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2012年以来，中山煤业公司积极推行了安全文化建设，通过抓正确理念的引领，本质安全系统平台的应用、“手指口述”及安全传呼制、安全行为养成习惯、安全宣传教育、安全培训、安全案例编辑学习、安全文化建设考核工作，有力地推进了安全文化建设工作的顺利进行，提升了安全管理层次，夯实了安全基础。 一、基本情况 1.确立标准，整章建制。中山煤业公司按照一年打基础，二年年抓延伸，三年出精品的思路，成立了安全文化建设课题领导小组，出台了《安全文化建设安排意见》、《关于进一步加强安全文化建设考核的通知》等规章制度，确立了“事故可防可控、必防必控”、“平安健康零伤亡”、“瓦斯超限就是事故”、“安全第一、生产第二”、“安全重于一切、先于一切、高于一切”的安全文化理念。 2.宣传引导，营造氛围。该公司利用党委中心组学习会、职工学习会、班前会及标语、橱窗、办公平台、本质安全系统平台大力宣传先进的安全文化理念及各项规章制度，在职工中开展了企业、区队班组自己的安全文化理念，共征集安全文化理念45条，让安全文化理念深入人心。 3.重点突破，强力推进。一是加强职工安全学习。中山煤业公司今年加强了职工政治安全学习，重点组织学习安全文化手册、兄弟单位及身边的安全事故案例、特别严重违章行为及公司安全规章制度等。公司领导及相关部门人员到各区队进行宣讲。为强化职工安全效果，安监处每天派专人到培训室对各区队的职工安全学习进行检查考核，每周一调度会上，对上周职工学习检查考核情况进行通报，对学习未达规定的给予队长、党支部书记相应处罚；二是推行准军事化班前会。今年8月，中山煤业公司组织外出学习斌郎煤矿准军事化班前会的做法，并开始在掘进重点工程队推行，按照“点名、传达规章、安排工作、讲述案例、演练手指口述、考核上班工作、具体分工、重点提醒、安全宣誓、入井检查”十个标准程序和内容进行，随后，其他队也先后推行了准军事化班前会，提高了班前会质量；三是严格管理安全管理作风。中山煤业公司深入开展了管理人员作风整顿，实行了管理人员分上班签到、入井签到、出井销勤、人员轨迹跟踪、现场安全履职制度，公司纪检监察、调度室每天派人对各级管理人员的安全作风进行督查，全年共有69名管理人员因 违反规定受到了处罚；四是严抓安全责任制考核工作。7月以来，中山煤业公司每月初对上月的管理人员安全责任制履行情况进行考核，由主要领导考核分管领导、分管领导考核各部门负责人、部门负责人考核管理人员，通过层层考核，落实每一位管理人员的安全责任，考核结果通过安全管理信息化系统进行公示，并与全体员工的工资收入挂钩，以提高广大管理人员的安全责任意识；五是抓好安全管理信息化系统的运行工作。中山煤业公司通过召开领导班子会、管理人员学习会、职工学习会等，向职工宣传安全管理信息化系统运行的目的和意义，多次组织相关人员到兄弟矿学习其运行方式，邀请达竹公司相关部门人员到矿进行指导、帮助和培训，并扎实开展工作，有力地推动了工作的顺利。 二、主要问题 1.个别管理人员思想上有片面认识。个别管理人员认为过去安全管理办法就挺好，搞安全文化建设没有太大的必要，把安全文化建设与加强安全管理脱离开来。有的感到搞安全文化建设太抽象，不好开展。极个别管理人员认为现在生产任务重、安全压力大，搞安全文化建设顾不过来，容易出现走过场现象。 2.各区队、班组发展不平衡。由于各区队、班组部门工作性质、环境不尽相同，人员素质参差不齐，存在发展不平衡现象。机运队、通风队职工文化素质相对较高，安全文化建设比较好搞；采掘队人员比较集中，行为文化相对好抓，但工种繁多，安全文化建设文化抓起来相对较难。 3.职工对安全文化建设考核不理解，总认为是在增强麻烦。由于安全文化建设要落实到班组和个人，特别是要抽查职工讲述事故案例、记忆特别严重违章行为、A级隐患及应知应会知识等，许多职工都不能正常过关，因此，必须实行队干、班组长一带一、一带多等方式，加强少部分职工的教育培训，逐步规范职工安全行为。 三、对策措施 1.加强对干部的教育引导。要加强对各级干部的思想教育，提高他们对开展安全文化建设的重要意义的认识。同时要把安全文化建设的有关内容纳入到企业管理和干部考核之中，推进安全文化建设。要广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性安全文化主题活动，激发广大职工的参与意识，形成浓厚的安全文化建设氛围。 2.加强制度建设。要建立健全安全文化建设的各项制度，形成安全文化建设的长效机制。要注重机制的科学性、合理性，通过建立完善的制度，确保安全文化建设的持续健康发展。 3.加强检查考核与奖惩。每个月要扎实开展安全文化建设检查与考核，并将考核结果与队长、书记及职工本人工资收入挂钩，形成安全文化建设人人抓地良好局面。 总之，要让所有职工认识到安全文化建设是预防事故最为有效的对策，对预防事故具有长远意义，需从长计议，持之以恒，不能急功近利，要长期不懈地进行，与时俱进地不断创新和发展。安全文化建设的经验验证了这样的一个道理：文化凝聚动力，安全促进发展。安全文化建设要“内化于心”，安全文化建设要“固化于制”，安全文化建设要“外化于行”，用职工的行为来体现文化，并最终变为职工的自觉行动。 四川省大竹县团坝镇大河村中山煤业公司政工部
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