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徐矿集团张双楼矿质量标准化牌板制作与结算流程再造

煤炭资讯网 2012-12-28 15:41:26    经验交流

        近年来,徐矿集团、张双楼煤矿始终坚持把加强企业安全质量标准化建设工作,摆放到与安全工作同等重要的凸显位置,按照“安全装备现代化、管线吊挂标准化、施工牌板规范化、作业环境优美化”的要求,有序、稳步地推进质量标准化建设。为持续深化矿井安全质量标准化建设管理工作,该矿从规范安全质量标准化牌板制作程序及费用来源、列支渠道,明确相关部门、人员责任及审核报销程序等入手,提高了安全质量标准化建设工作质量,遏制了“借机搭车、虚报多领”违规违纪现象。经过一年的运作,效果比较明显,可圈可点,同比总费用降低86.94万元(2011年总费用129.20万元;2012年42.26万元)。具体经验有:

       一、党政领导高度重视,批示制定下发管理规定

       年初,该矿党政联席会上矿主要领导针对持续加强矿井安全质量标准化工作,将有限的资金用好、用实,用在刀刃上,防止“借机搭车、虚报多领”违规违纪现象发生等问题,着重部署企业管理科、纪委监察室等部门,结合2011年度运作与支出等情况,制定《张双楼矿质量标准化管理规定》,并以张煤矿发[2012]9号文形式,通过办公自动化下发全矿各单位执行;管理规定中明确了制作流程与责任管理(如生产技术科各专业组负责井下分管范围内所有图牌板日常管理工作。包括正常投入审核、损坏鉴定更新、回收、转用、复用、检查等管理考核工作)、资金来源与费用结算(如供应科负责安排制作的图牌板费用均出各单位材料费用,由供应科负责统一统计及核算;纪委根据所需单位提供的牌板制作报告、明细及分管矿领导批复,会同企业管理科、审计科、供应科每季度结算一次)、制作商的界定与相关要求(如年初,由企业管理科牵头,根据基层各单位需求总量,会同纪委、审计科、供应科、生产技术科各专业组等部门对所需制作的牌板进行联审、招标,确定制作商,并与加工制作商签订了《安全质量标准化图牌板加工制作协议》等;一旦发现牌板制作厂商有不诚信经营、粗制滥造、不正当竞争、服务不及时等行为,即终止合同,列入“黑名单”,五年内不准进入矿图牌板制作市场;为节约费用,图牌板实行回收复用制度;人为损坏的牌板按双倍处罚责任单位,其中:党政主管承担50%;丢失的牌板按10倍处罚,其中:责任单位党政主管承担30%,责任单位承担50%,生产技术科分管专业组承担20%等),为全年全矿安全质量标准化牌板总费用降低86.94万元,奠定了坚实的基础。同时,生产副矿长、副总经济师于年初亲自主持召开了《矿井2012年度安全质量标准化牌板加工制作、费用控制》招标会,企业管理科、纪委、审计科、供应科等部门负责人参加了会议。

        二、部门之间通力合作,加大制作流程过程监控

       根据《徐矿集团张双楼矿质量标准化管理规定》要求,该矿部门之间各司其职,通力合作,严格按照管理规定进行把关、控制;为防止制作商以次充好、偷工减料等现象发生,企业管理科、纪委、审计科等部门,常态化、不定期深入到中标制作商加工现场进行了调研、查看和监督,有效地保证了矿井安全质量标准化牌板加工制作质量。
其次,该矿生产技术科各专业组加强了对井下各单位分管范围内所有图牌板日常管理工作。对人为损坏、不以旧换新、不定期擦洗图牌板的进行了考核和通报批评;供应科安排专人负责,加强了安全质量标准化图牌板收发、以旧换新和井下使用情况管理、检查和监督;企业管理科进行了反向监督考核执行情况;纪委、审计科、企业管理科还对每季度矿井安全质量标准化图牌板制作单位报告、分管领导批示及制作费用明细等进行了联合审查、签字确认,加大了对安全质量标准化图牌板从提出、批示、加工到交付使用等整个制作流程过程监控,规范了全矿各单位安全质量标准化图牌板投入、使用和复用等行为,提高了企业经营效果。

      再就是,下半年该矿企业管理科牵头、矿纪委、审计科等部门配合,分七项对矿井安全质量标准化图牌板加工制作商的质量情况、供货是否及时、对出现质量等问题反馈信息处理情况如何、牌板设计效果如何、对牌板供货商印象如何、有何意见或建议和服务态度等,深入全矿基层采掘、辅助等15家单位,组织单位区长、书记等管理人员发放调查表进行了调研和意见征集等。还对沛县利达、沛县召民两家图牌板制作商因制作的图牌板不符合我矿安全文化特色,不能深化推进我矿安全质量标准化工作,且有制作质量、服务态度等问题进行了中止加工制作业务,推进了矿井安全质量标准化建设工作再上新台阶。

       三、严格控制费用结算,倾心倾力维护企业利益。

        该矿企业管理科、纪委、审计科等部门,还加大了对安全质量标准化图牌板制作费用结算过程控制力度,每季度将全矿各采掘、辅助等单位提出制作的安全质量标准化图牌板明细表,与加工制作商提供的供货明细表的图牌板种类、规格型号、单件价格,与年初中标价格等,逐项逐个进行比较、对照,对随意调涨价格等不合理的部分进行了剔除把关;对借机搭车等现象进行了费用个人承担控制;同时,对加工制作商的安全质量标准化图牌板制作费用,按季度进行滚动方式结算或预留5%-10%质保金作抵押;对发现不合符要求、不贴近我矿安全文化建设特色的图牌板费用,责令加工制作商进行了改进;对延误矿井安全质量标准化建设工作的相关费用,不予以结算或扣留部分质保金等,规避了企业经营风险。

       此外,该矿纪委书记、经营副矿长还多次在矿党政联席、经营办公等会议上强调,要求企业管理科、纪委等相关部门,要严格按照矿规章制度执行,加强对安全质量标准化图牌板加工制作费用过程控制,规范结算流程和监督,认真执行好联合审查、签字确认等制度;要经常对市场价格进行调研,适时调整、修订矿井安全质量标准化图牌板加工制作费用;要强化基层单位使用日常管理,遏制铺张浪费、违规违纪等现象;要提高对安全质量标准化建设工作的认识,将其与安全工作结合起来,同部署、同检查、同考核,确保高质量、高水平推进我矿安全质量标准化建设工作深入发展。



本网通讯员:杨冬华      编 辑:西江月
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