■于瑶

最近，居民又开始收到供热公司催缴采暖费的账单，很多细心的人发现，今年煤价跌幅明显，但是供暖价格却岿然不动。

居民喊降，供暖企业怎么看？虽然煤炭价格的确出现了较大幅度下降，但是由于人工、水电、贷款利息等成本上升，政府还取消了上年的优惠电价政策，供暖企业依然处于亏损或面临亏损风险。部分热电企业甚至向政府申请上调供暖价格。

煤价降了，热价到底是该涨还是该降？煤热价格联动机制出台7年了，在实施过程中，煤热联动方案不细化，方案可操作性不强，“成本——热价”无法联动。由于热价和投入价格常常不能同步，这种滞后其实损害了企业和消费者的利益。

供热企业提出，当前热计量没有真正有效开展起来，由于供热没有真正按照计量收费，所以煤热联动变成了抽象化。据了解，目前我国“三北”地区由于供热生产所投入的电、水、管理成本等变动相对稳定，每年只有煤炭价格波动较大，所以煤热联动机制的实施有其必要性。

一些供热企业表示，政府有关部门要根据实际情况，制订一张科学的反映本地区供热价格调整的“晴雨表”。目前，要建立供需双方共同承担市场变化风险的煤热价格联动机制。煤价上升，为促进企业降低成本，供热企业要消化多少比例的上升因素？煤价下降，居民缴纳的采暖费应该下降多少？这些都要细化。

另外，不同的供热企业成本都不一样，价格主管部门要加强供热价格调控的顶层设计。热源不同，成本有所差别。政府应规定企业供热成本增加的上限，通过设置成本下降率指标，把供热成本抑制在一定的限度内。此外，在煤价变动过大的情况下，也要确定供热政策性补偿的条件，不让公共产品价格坐“过山车”。

（据新华社12月3日电）