公安部一网“捞起”20万

潜伏在身边的逃犯们

因为“清网行动”，20多万逃犯在2011年快要结束时找到了“家”。众多逃犯潜伏多年，他们化身为演员、老板、官员、学者等等身份，或风光无限，或穷苦潦倒，但内心都备受煎熬。多年的奔波流离遭遇政策压力和亲情攻势时，他们累了，自首成为大多数人的选择。

运动式的行动亦让警方倍感压力，他们需要在203天的时间里解决多年积累下来的问题。公安部发起这样一个“不惜一切代价”追逃的行动，背后又有一个怎样的政治高度？

逃过了时间，却逃不过一张“网”

在本可以干一番事业的年纪，34岁的郑玉明失去了自由。目前他所能活动的范围，不过巴掌大的看守所。

2012年1月7日，四川省宜宾市宜宾县看守所里的郑玉明穿着红色囚衣、军绿色棉袄，趿拉着一双棉拖鞋，一脸淡然。一个多月前落网时，他也似这般，没有不安。

2011年11月16日清晨，河北省廊坊市燕郊一个叫“北欧小镇”的小区里，四川省宜宾市宜宾县公安局党委副书记、政委高原带着一小队人马找到了郑玉明。

“你是不是郑玉明？”

“不是！”

“你老汉叫啥名字？你不可能不晓得噻？”

郑玉明心头一乱，冒出了父亲真名，随即又笑了：“你们就算不来抓我，我也打算回去了，跑了这么多年，累了，不想跑了。”郑玉明向警察老乡提了唯一要求：“你们不要让我太难堪。我配合你们，走就是了。”

高原答应了。他们把郑玉明反铐起来，用衣服盖上那个锃亮的手铐。

郑玉明归案，意味着在这天上午9点召开的四川省公安机关“清网行动”推进会上，宜宾市副市长、公安局长魏常平发言中的“清网”数据将被更新。“我们县局常务副局长每隔两个小时给我打一次电话，说一定要在9点前把他抓住。”高原笑着告诉本刊记者。

亡命11年

追逃始于11年前的一起械斗。

2000年6月17日晚上，郑玉明到朋友家串门。正聊到兴头上，一个叫王明的人满身是血冲了进来，说是在柏溪镇啤酒厂门口的“丽声”卡拉OK厅被人打了，要叫上哥儿几个帮忙出气。

“人在江湖，身不由己。”11年后，“爱面子”的郑玉明肿着眼泡，昂着头，“那时候不去，还是男人吗？”

凌晨时，郑玉明和几个同伴叫了几辆黄包车，准备血洗“丽声”。

据郑玉明回忆，当天他坐的黄包车跑得快，冲到了最前面。突然，后面“嘭、嘭”两声枪响，随即而来的哀嚎声、呼救声混作一团，“我不知道我们这边的人还带了火药枪，一听枪声，心里‘咯噔’一下。”

郑玉明让车夫掉转车头往回走，停车，正欲付钱的时候，一个人拿着砍刀冲到郑玉明面前。郑玉明往旁边一躲，己方有人冲过来帮忙，“嘭！”又是一枪，众人作鸟兽散。

后来，郑玉明听说对方有两个人死了，又听说，这次的事情搞大了，得赶紧跑。

在警方之后的记录中，这是一起涉黑案。2001年，该团伙的四个主犯被执行死刑，另有一人被判无期徒刑，一人被判处三年有期徒刑。郑玉明则在当晚逃出宜宾后，坐大巴到了泸州，接着，又跳上了开往杭州的列车，消失在茫茫人海中。这一逃，11年。

郑玉明给自己换了个名字，叫“刘忠民”，还曾化名“杨均”。由于没有身份证，他只能找些不正规的小企业打工。

“我这个人，不乐意干那些体力活。”郑玉明挺狂，眼睛里闪着生意人特有的狡黠，“川普”已改为“浙普”。这些年，他跟着老板做生意。运气好的时候，一个月能挣上三五万。

和大多逃亡途中的疑犯不同，郑玉明不怕警察，不会做噩梦，亦不常想起11年前的那场血腥。他戴着虚拟面具，不亦乐乎地过着崭新生活。

偶尔，他也会想起那个真实的身份，抱怨几句：“我要是正常人的话，早发财了！没有一千万，也得有五百万。是黑户，意味着很多生意不敢做大。”

逃亡途中，他遇到了自己喜欢的女人，她甚至为他生了个儿子。但两人迟迟没有结婚，不久，女人带着儿子离开了。

“碰到自己喜欢的，不能牵手很久，想着真他妈的心痛。”郑玉明忍不住爆了粗口，埋下头，深深吸了口烟，再抬起头的时候，脸上的纠结随着烟圈尽数散去。

2011年9月，郑玉明看到一则“清网行动”的通告，这让他有了种不祥的预感。

跑路与自首，哪一个更划算？

“6·17”案的主犯凭空蒸发后，警方到郑玉明家走访过多次。由于他和家中无联系，追逃工作只得搁置。

2011年5月26日，公安部决定，全国公安机关开展网上追逃专项督察“清网行动”，“全国追逃、全警追逃”。宜宾市公安局副局长廖方伦向本刊记者透露，“清网行动”开始前，全国有33万在逃人员，存量很大，且长期居高不下。

“这和过去信息化水平低有很大关系。”廖方伦分析，“以前追逃，只能靠单一的走访、发通缉令等办法，要耗费大量人力、物力，往往一无所获。现在不一样了，信息化水平提高了，以前很费力的工作，有时只要动动鼠标就可以了。”

郑玉明的踪迹就是靠“技术手段”发现的。

2011年9月，宜宾县公安局发现郑玉明经常在浙江湖州一带出没。局里立刻派了一个工作组到湖州，另一个工作组去做郑玉明父母的工作，县局的几个领导亲自劝投。

“我们告诉他母亲，省高院等四部门已经发了联合通告，对投案自首的人一定从宽处理，这可是千载难逢的好机会。再说，郑玉明现在快40岁了，长期在外面颠沛流离的也不是个事，而且您身边也需要人照顾。回来接受审判，关上几年，就可以光明正大地做人了。”高原回忆，他们至少到郑玉明家去过5次以上。

不久，高原听说，郑玉明的母亲召集所有亲属开了个会，研究这个交易划不划算，并打听亲戚中谁能联系上郑玉明。

母亲的态度传到了郑玉明的耳朵里。他迟疑了，他不想这么快落网，儿子才两岁多，他总想着再挣点钱，让儿子的生活好些。

觉察到警方到了湖州，郑玉明换了手机号，跑到廊坊，但他还是落网了。

“抓就抓吧，我进去待上几年，出来就正常了，就能见得光了，还能孝敬父母。等我出去后，用我的言传身教教育我儿子，到时候，他肯定是个人才！” 郑玉明说。

说完，他咧着嘴笑了，浓重的眉毛和眼睛夸张地挤到一起。

中国式追逃

“如果没有‘清网行动’，估计短期内还是抓不到他，缺少动力。”高原对本刊记者坦言。

2011年5月26日，“清网行动”伊始，其他省份已经起跑时，四川还在“摆龙门阵”。

“公安部每年都会有不少专项行动，我们最初把‘清网行动’当成了一般的专项行动，没意识到它的重要性。等意识到的时候，其他省市早就冲到前面去了。”四川一公安人员私下透露，“更何况，公安部一开始定的行动时间是一年，后来又缩短到七个月。任务没减，时间短了，工作量也就加大了。”

以宜宾市来说，8月份以前，宜宾“清网行动”一直处于低迷状态，不仅排名靠后，而且是全省命案逃犯抓获数为零的3个市州之一，79个命案逃犯无一到手。

2011年8月，原广安市副市长、公安局长魏常平调到宜宾，任市公安局党委书记。“清网行动”成了他上任后的“第一把火”。

从8月底开始，宜宾市局全体党委成员亲自挂帅，规劝、缉捕两手抓。“清网办”由副局长廖方伦负责，四五个成员组成，主要负责对数据的统计分析和信息的反馈。794个在逃人员按照所属区县，依次分配给责任民警，区县公安局的每个领导对应几个责任民警，市公安局的领导则每人承包几个区县。

每月排名末位的区县，公安局领导及市局分管领导要在电话视频会议上做检讨。

“每个人头上都有具体任务，不完成不行。”高原感叹，“那段时间压力非常大，经常通宵研究案情。大家都有面子啊，谁都不想做检讨。”

据不完全统计，整个宜宾，带“长”字号的民警1200余人次转战全国各地。

除惩罚外，奖励的金额也颇具诱惑力。在宜宾县，抓获一名疑犯，追捕组能得到2000元到10000元的奖金。在长宁县，每个责任民警需要交2000元到5000元的保证金，若在规定期限内将疑犯归案，可双倍返还。否则，什么时候将其归案，什么时候退还保证金。

为了鼓励大家的积极性，宜宾市公安局在表彰奖励上开了绿灯。以往复杂的申报程序变得简单化了，只要抓回的逃犯多，该记功就记功；以往有名额限制的，这次也都不存在了。

高原告诉本刊记者，这一次“清网行动”是全警参与，不惜一切代价，不惜一切人力、财力、物力。

在宜宾，这七个月中，各区县公安平均投入近200万元。办案经费均从公安机关的办公经费中出，一些区县政府会给一定补贴，但大多作为“清网”工作的奖励。

据了解，光是将郑玉明一个人归案，就耗去几万元成本。

在发现科技追逃的优势后，魏常平在一次会上表示，人财物要向实战部门倾斜，特别是向科技含量高的部门倾斜。

你累了，我倦了

除“高科技武器”外，“温情牌”也被当作公安机关的利刃。

宜宾的“清网行动”中，共有235名在逃人员投案自首。整个四川省，40%以上的疑犯被劝降。

2011年11月14日，四川省自贡市贡井区的官方微博发布了追逃信息：好消息、好消息，“清网行动”在逃人员自首优惠活动火爆进行中，只要“投案自首”就有“从宽处理”大礼包赠送！机不可失，失不再来，人生没有彩排，机会不会重来。各位亲们，快快行动，优惠活动将于12月31日截止哦。

成都市青羊分局的官方微博上则出现了一首《劝规歌》，还将刘德华的老歌《谢谢你的爱》改编成《偿还欠的债》。

“这次政府给的政策挺好的，你还是回来吧。”2011年11月初，疑犯杨洪接到母亲打来的电话。是继续颠沛流离，还是放弃自由，对杨洪来说，显然难以抉择。“你父亲得了癌症，医生说，已经到中晚期了。”电话那头，母亲的声音陌生且苍老。

彻夜未眠后，杨洪决定投案自首。彼时，他已经逃亡17年。

1994年秋天，杨洪和朋友陆斌在宜宾市的一个停车场上，与一个叫文龙的人发生争执，他们乱刀捅死了后者。次日，杨洪和陆斌逃离宜宾。不久，陆斌被抓。

改名“李磊”的杨洪办了个假身份证，辗转福建、上海、杭州、广东，四处打零工。

“那日子，你想不出有多痛苦。”38岁的杨洪长了一张娃娃脸，声音很低，面对本刊记者，他更多的时候埋头叹息。

生性胆小的杨洪一见到警察，两腿就止不住发抖。最初的几年，他常常梦见血和杀人，时常半夜惊醒。每年春节，他会泡在网吧通宵打游戏，打累了，倒头就睡。外面的鞭炮声太大，他就把音量调得更大。

2006年，杨洪想家了。他喝了点儿酒给自己壮胆，打听到了母亲的电话。从那之后，母子俩偶有联系。

2011年11月12日晚，深圳龙华一个超市前的广场上，这个留着点儿胡茬的大眼睛男人和他年迈的母亲抱在一起。昏黄的街灯下，站着两个一同前来的民??警。

回到宜宾后，杨洪在市公安局见到了患癌症的父亲，其蜡黄的脸色让他想起祖父临死前的样子。“那该是我最后一次见他??了。”

“给疑犯的亲属做工作，先是要让他们知道投案自首有什么好处，回来之后会通过什么渠道解决这些问题。其次，要传递给他们一个意思，就算不自首，我们也有信心抓他归案。”宜宾翠屏区公安分局禁毒大队大队长何勇告诉本刊记者。

此前，何勇曾说服过疑犯雷杉的弟弟。很快，跑了3年多的雷杉决定自首。

“在这里睡觉都要好睡些。”隔着看守所的栏杆，雷杉表情挺安逸。

7个月的奇迹

“清网行动”是一场如火如荼的战役。

11月9日，宜宾市南溪区副区长、公安局长彭云给江安县公安局写了封《挑战书》称，“欣闻你们捷报频传，同我局一样，再到案一人，撤网率就突破90%，南溪区局向你们表示衷心祝贺，并提出挑战：看谁先过九。”

对方不甘示弱，迅速回致《应战书》，称，“决战在此一举，拼了！”

每天，四川省公安厅会公布一次各市州“清网行动”的排名表。该表格上，用红字标出，“‘清网行动’倒计时×天”。表格上，排名后四位的市州同样“光荣”地被标红。排名表上，按照“公安部挂牌督办”、“省厅挂牌督办”、“故意杀人逃犯”等，给出不同分数。其中，“公安部挂牌督办”逃犯，每抓一人可得30分。

宜宾市同样也会依照表格中的各项内容，对下面的各区县进行排名。

“我每天早上、中午、下午、晚上，会收到四次群发的短信，都是战报。”廖方伦透露。

“大家每天都紧盯着排名、清网率，连晚上做梦都是这些。”宜宾市公安局政治部宣传处副处长唐逸告诉本刊记者，有的领导正吃着饭，听到又抓到了一个在逃人员，高兴得都能跳起来。

还有个指挥中心主任对他下面的民警说，“抓不住人的话，你就不要回来。”该民警蓄髭明志，直到抓到疑犯，方才剃掉。

在此期间，宜宾县公安局政工部曾带着心理医生到各区县走访，大家普遍反映压力相当大，但又动力十足。“我从警20多年了，从来没见过这么大规模的专项行动。”有老民警慨叹。

12月15日，“清网结束”后的统计结果显示，宜宾公安共抓获各类网上在逃人员634名，清网率达93.04% ，位于四川省一流方阵。整个四川省，共有10114名网上在逃人员归案，清网率89.20%，名列全国第五、西部第一。

“每个市州都尽力了，排名就像一张报表，体现的是数字而已。”四川省公安厅的工作人员对本刊记者解释。在他看来，要尽量淡化这些数字。

无论如何，廖方伦认为，这样的结果堪称奇迹。

“我们也在反思，怎么跑了一二十年都没抓到的疑犯，一到‘清网行动’，一个个都抓回来了。”廖方伦总结了许久后认为，除了科技进步外，也跟全国的“大气候”及竞争产生的压力有关。“这是重压下产生的奇迹。人都是有惰性的，重压可以把人的惰性压缩到最低，可以逼着你想出很多以前根本想不出的办法。”（文中所涉犯罪嫌疑人均为化名）