纵观国内外一些先进企业安全管理的成功经验，无不证明了这样一个事实：隐患可以控制 有渔才能有鱼。
隐患可以控制，讲的是企业安全管理是降低企业意外事故发生率、提高全员安全意识和整体安全管理水平的重要途径，而逐步建立规范化、系统化的安全文化建设的指导准则，则是扎实推进企业安全文化建设，进而促进企业安全生产与发展的必由之路。要实现上述目标，必须强化员工安全理念的养成和培训工作的落实，只有这样，才能实现“有渔才能有鱼”的安全管理目标，也就是老百姓所说的“磨刀不误砍柴工”。 

      隐患可以控制，说的是企业安全管理中最重要的一个环节，即“人的安全意识和安全行为”，进行企业安全文化建设的最终目标是将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯，作为企业职工的一种本能，在思考任何问题、从事任何工作之前，都要想到安全，都要做到安全，这是因为，企业安全管理、风险管理、隐患控制、理念培养和养成、安全文化的研究范畴将涉及到组织行为学、管理学、心理学、社会学、危机与风险管理、安全工程等众多学科领域，因而需要全方位控制，这样才能实现安全发展的目标。 

      有渔才能有鱼，讲的是企业安全文化建设解决的是企业深层次的安全问题，即人的安全价值观念、意识形态和行为规范。它通过将“安全第一，生命至上”的理念根植于人们的意识、观念之中，并潜移默化地影响人的行为表现，来解决法制、管理、技术、经济手段等所无法解决的“人因错误”问题，因而它的作用也是长期而稳固的
杜邦公司在生产业务不断发展的同时，在职业安全和健康上也保持着卓越表现。根据 2011年的统计，杜邦属下的370个工厂和部门中，80%没有发生过工伤病假及安全事故。至少50%的工厂没有出现过工业伤害纪录，有20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害记录。杜邦公司的管理经验告诉我们一个道理：抓好安全理念的培养和员工安全行为的养成，加大这方面的投资力度、培训力度，安全设施的配备强度，让每种设备都有其操作规程，教育员工，违反了其操作规程就可能对设备造成损坏甚至发生安全事故，也就是发生了违章行为。因此，在操作中必须按照操作规程进行。操作规程不能是一纸空文，必须有监督机制使其贯彻实施。这也是我们所说的有渔才能有鱼的核心。 

      隐患可以控制。从杜邦公司200年来形成的企业安全文化中即可看出：杜邦把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责，而且也要对同事的安全负责。 从科学的角度来看，安全是“合成”，是人、物、机、环相互影响，相互结合的学问；是集社会科学、自然科学、理论研究和社会实践之大成，是介于各种理论之间的边缘科学。 

      有渔才能有鱼。安全的最高境界是“零事故”。虽然这样的状态在任何一个国家都达不到，唯有建树“零事故”的安全理念，才能令企业对所处环境获得一种前置性的安全感。这种“零事故”的安全理念，即是要着眼于“上医治未病”，通过“零事故”倒推责任部门的安全职责，革新责任部门的安全意识，进而建树新的安全管理思路与方法，形成“零事故”的安全管理体系。有了这样的理念和制度、方法，“零事故”未必会完全实现，但事故发生率必将大大降低，最终使公众获得前置性的安全感，即使突发公共安全事故，也能获得公众谅解。

　   有渔才能有鱼倡导的是安全就是效益的理念。及时、足量的安全投入是生产经营单位安全生产最基本的保障。从多年来我国发生的重、特大生产安全事故来看，安全资金不到位，安全投入欠帐多，安全隐患长期得不到有效治理，安全培训欠缺，安全教育不足等，已成为威胁安全生产的一大祸害。一般人认为，安全投资单纯指直接的资金投入，其实应包括两大方面：一是直接用于解决物的不安全因素（事故隐患），改善劳动环境和条件为主，提高物质安全的资金投入。二是用于加强安全生产管理，以解决人的问题为主的人力资源、人员素质的投入，如开展安全宣传教育、安全培训、安全活动的投入。企业员工劳动防护用品与保健用品、安全课题研究、技术攻关等投入皆构成了企业安全投入、投资。这些安全投入有利于安全生产系统整体水平的提高和发展，也保障了企业经济效益持续稳步的发展。 

      隐患可以控制的观点，要求企业管理要树立一种持续安全的理念，承认持续安全的必然性，不否认偶然性的发生，并通过采取一切积极的措施和方法，不断降低企业生产过程中的风险，努力促成持续安全由偶然性向必然性的转变，实现持续安全，使持续安全成为常态。 

      在深入理解安全的偶然性可以向持续安全的必然性转换的前提下，我们要主动上手，掌握安全生产的规律，为安全生产创造条件，把行动建立在客观必然的基础之上，安全生产就能够得到保证。安全的持续靠的是什么，靠的是有一个安全重于泰山的责任意识；靠的是执行规章制度一丝不苟、一板一眼、一点也不差的精神；靠的是有一支有着高效执行力、按规章制度办事的队伍；靠的是有一整套行之有效的管理办法。要实现由“要我安全”向“我要安全”的更高的安全管理层次转变，使安全行为成为习惯、成为自觉。

作者：山东龙口矿业集团、龙福油页岩综合利用有限公司 白晓光

编 辑：徐悉