图为新疆塔里木盆地油气勘探工地。

2011年，全国石油勘探新增探明地质储量13.7亿吨，是新中国成立以来第九个超过10亿吨的年份；天然气产量快速攀升，首次突破千亿立方米……记者从国土资源部23日召开的新闻发布会上了解到，去年我国石油天然气和主要固体矿产资源储量稳定增长，对缓解资源瓶颈制约和提高国内资源保障能力发挥了重要作用。

石油探明地质储量增加

最新数字显示，2011年中国石油勘查新增探明地质储量13.7亿吨，同比增长超两成。石油新增探明地质储量大于1亿吨的盆地5个，包括鄂尔多斯、塔里木、渤海湾、准噶尔盆地和渤海海域。去年全国石油产量2.01亿吨，与前年持平。

国土资源部矿产资源储量司副司长王少波表示，去年石油勘查新增探明地质储量是继发现大庆油田后的次高，“预计‘十二五’期间我国石油新增探明地质储量将比‘十一五’期间有所增加”。

去年，中国天然气勘查新增探明地质储量7659.54亿立方米，同比增长近三成。新增探明地质储量超过千亿立方米的大气田有两个，分别为长庆苏里格和南方元坝。去年全国天然气产量首次突破千亿立方米，达1011.15亿立方米，同比增长7.3%。鄂尔多斯、塔里木、四川盆地仍是我国天然气主产区。

煤层气方面，去年我国勘查新增探明地质储量1421.74亿立方米。到2011年底，全国累计探明地质储量同比增长超过五成。

固体矿产资源方面，去年新探明大中型矿产地132处。煤炭勘查新增查明资源储量575.1亿吨。锑矿、锡矿新增查明资源储量同比增长两倍以上，钼矿增长近1倍，铝土矿增长四成，其他矿产同比增长均超过25%。

信息发布制度常态化

随着经济社会发展加速，各界对资源储量日益关心。国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯透露，资源储量信息发布制度将常态化，国土部即将出台相关制度，定期通报重要矿种勘查新增储量和重要地区找矿重大突破信息。

去年11月，国土资源部首次向公众发布《全国油气资源动态评价2010》，对资源潜力做出预测。评价结果显示，全国石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨，探明程度34%；石油产量将稳定增长，天然气产量将快速攀升。

然而，近年来我国的石油等资源对外依存度都超过50%。许大纯坦言，石油对外依存度已超警戒线，目前已着力通过“开源节流”医治“依外症”：“一方面加大找矿突破力度，一方面提高矿产资源综合开发利用能力，并不断推进新能源和替代能源的开发利用。”

日前，国务院批准页岩气为新的独立矿种。专家预计，页岩气将成为改变“依外”格局的重要资源，但因目前尚处于摸清家底的阶段，因此需选择适合产业特点的开发体制，适度放开市场准入，不断提速开发进程。

形成多元化投资体制

事实上，我国去年油气资源管理一大制度创新，便是首次举行页岩气探矿权出让招标试点。而本月，改革不断深化——南黄海油气探矿权竞争性出让标志着我国首次将竞争机制引入常规油气探矿权管理。

与此同时，找矿突破已主要依靠市场机制。“地质勘查多元化的投资体制已经形成。”许大纯透露，去年全国勘查投入约1200亿元，其中，中央财政和地方财政仅约125亿元，社会资本占近九成。

1块钱的财政资金能带动10块钱的社会投入。未来，中国还将继续鼓励、支持社会资本投入资源勘探。目前，国土资源部正在牵头组织实施经国务院批准的《找矿突破战略行动纲要（2011-2020）》，加快推进矿产勘查突破，力求三年有重大进展，五年有重大突破，八到十年重塑矿产勘查开发格局，以缓解矿产资源供需矛盾，提高对经济社会可持续发展的保障能力。

“我们将出台更多措施，鼓励多元化投资，调动全社会找矿的积极性。”许大纯表示，我国将构建公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破的地质找矿新机制，同时在矿权管理方面，将以投资、技术优先，鼓励勘查突破。