本报记者 鲍 丹

　　中国电力企业联合会近日预测：2012年电力需求增长将有所放缓，但受装机特别是火电装机增长慢、电煤供应不足、水电来水不确定性大等因素影响，全国电力供需仍将偏紧，区域性、时段性、季节性缺电较为突出。 

　　预计今年最大电力缺口3000万—4000万千瓦

　　中电联分析，2012年，经济和电力增速将有所回落，预计全社会用电量增速在8.5%—10.5%之间，全年用电量将为5.14万亿千瓦时，可能呈现“前低后高”分布。

　　在供应方面，预计全国将新增装机8500万千瓦左右，年底全口径发电装机容量达到11.4亿千瓦左右。但根据目前情况判断，2012年，汛前水电来水偏枯可能性较大、电煤地区性、时段性矛盾仍然比较突出，供应外部环境依然比较严峻。

　　综合平衡分析，预计2012年全国电力供需仍然总体偏紧，区域性、时段性、季节性缺电仍然较为突出，最大电力缺口3000万—4000万千瓦。全年发电设备利用小时将在4750小时左右，火电设备利用小时在5300—5400小时。与2011年数据比较，电力供应形势可能无太大变化。

　　电煤供应仍是确保电力供应的最关键

　　中电联预计，2012年全国电煤消费量将比上年增加1.5亿吨左右，相应需要国内新增3亿吨以上煤炭供应量，才能较好地保障电煤需要。

　　2011年的水电减发和火电快速增长，极大地影响了电煤供需关系。去年全国全口径发电量4.72万亿千瓦时，比上年增长11.7%；其中，水电下降3.5%，火电增长14.1%。去年全国重点发电企业累计供、耗煤分别增长15.78%和15.3%，日均供、耗煤分别为381万吨和374万吨。电煤市场偏紧，部分省份在局部时段煤炭供应紧张，影响电力供应。

　　因此中电联建议，要尽快释放煤炭产能，确保电煤充足供应；要做好电煤价格监督检查工作，整肃流通环节，严格控制电煤到场(厂)价格。在体制层面，有关部门还要及时启动煤电联动，尽快理顺电价形成机制，保持电厂合理存煤水平。 

　　清洁能源投资比重明显提高

　　近年来，我国清洁能源比重不断上升，火电装机却增长缓慢。2011年底，水电、核电、风电、太阳能等清洁能源比重已经达到27.5%，比上年提高0.9个百分点。

　　投资方面的数据也显示这一反差将继续发展。2011年，火电投资占电源投资的比重下降至28.4%，清洁能源投资比重明显提高。

　　中电联指出，要高度关注新能源大规模发展对电力供需平衡的影响。虽然新能源发电为电力结构调整、节能减排做出了巨大贡献，但同时也对电力供需平衡造成较大影响。风电、太阳能等新能源能量密度低、发电利用小时数少，难以与稳定的用电需求相匹配，不能替代常规电源。因此，在积极发展新能源发电的同时，必须认真研究制定并积极实施满足电力可靠供应要求的电源电网规划方案和建设安排。