王社平代表说，2011年全国煤炭消费总量达32.5亿吨，按照国家“十二五”能源规划，到2015年，全国能源消费总量将达到41亿吨标煤，其中煤炭消费总量将达到38亿吨，占一次能源消费比重的64%左右。煤炭在一次能源结构中比重尽管下降，但总量还将保持增长态势，是我国能源安全无可替代的支撑。

　　他建议，从国家层面成立专门组织领导机构，统一规划、协调和推动煤炭绿色开采和清洁利用工作，尽快出台相关的产业政策和规划细则；出台相应的激励机制和鼓励政策，包括金融、税收优惠政策，参照新能源产业某些补贴标准制定相应的补贴标准，帮助企业建设和运行相应设施等，调动采用和投资煤炭绿色开采和清洁利用技术的积极性；强制推广煤炭绿色开采和清洁利用先进适用技术和工艺，提升煤炭整体绿色开采和利用水平，并研究建立全国煤炭产品标准体系，全面提高煤炭产品质量。