在湖北省十堰市，有着一项将近十年历史的地下产业，这就是非法汽车拼装业。十堰是东风商用车公司总部所在地，中国最大的卡车生产基地，靠山吃山，一大批地下汽车拼装车应运而生，并且形成了从零配件加工，厢体改造，整车组装，提供整车出厂合格证，协助上牌一系列完整的产业链条，可以说是名声在外，甚至被戏称为中国三汽。（3月15日《中国青年报》）

　　经网络搜索发现，早在两年前，央视经济半小时曾连续三次报道了十堰地下汽车拼装业的情况。然而，从如今的事实看，非法拼装业不仅没有消失，反倒有由地下转为明面的趋势，更有进一步壮大进而产业化生产的可能。究竟是什么原因使得十堰市地下拼装业如此猖獗？监管部门难道真的没有治本之策？

　　按照相关规定，汽车生产和改装需通过国家有关部门的审批，生产企业除需取得工商管理部门的营业执照外，还需取得国家发改委的公告资格。此外，车辆上路需要持有产品合格证，合格证上的信息和技术参数对于正确识别车辆的身份和打击非法改装车辆有重要作用。这一方面，拼装车显然很难达到国家规定的技术参数。

　　就此而言，只要监管部门严格生产企业的相关资格审核，同时在车辆上路前管好产品合格证，就能掐断非法拼装这条利益链。可事实上，在利益的驱动下，从随需而定的菜单式组装改装，到办理合法有效的合格证，再到挂牌上路，湖北十堰的非法拼装车产业链几乎半公开地存在着。这其中，监管部门显然存在严重的缺位。

　　然而，我们还需要看到，非法拼装业的兴旺也证明了各方利益所需。除了地方政府的利益驱动，还有庞大的客户需求为了降低运输成本，通过拼装的方式增加载量。此外，拼装市场需求旺盛，给正规汽车企业带来了冲击，正规企业与非法拼装企业结成利益同盟，无疑成了实现市场突围的一种渠道。非法拼装车质量无法认定，事故责任难以追溯，更加固了这条灰色利益链。

　　拼装车严重危害道路交通安全，因此，亟需对“非法拼装车”的乱象采取标本兼治的办法。首先，完善对地方政府的监督和约束，倒逼其严格执行国家规定，从制度层面规范当地产业；其次，从技术上完善对“非法拼装车”的质量认定，并在法律上明确对相关责任人的责任追溯；再次，降低流通成本，从源头上杜绝以非法拼装来降低成本的做法。