| 巩守防：“廉洁”的三小“解”与五小“考” | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-3-16 10:26:38 论文、言论 | ||
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何谓“廉洁”？古来迄今，释义广，释疑众。读法规制度，看今古案例，追古抚今，神游思远，总感觉有必要对“廉洁”进行一“考”：考问它的历史，考问其之将来，考问今人今事，考问人之内心世界。 一、“廉洁”三小“解” 我给“廉洁”的所谓“定义”性和“概念”性的三种诠释和注解： 第一，什么是“廉洁”和“不廉洁”。“廉洁”是衡量心性得失、道德得失、法制得失、管理得失、工作得失、发展得失的一个最不好定义的代名词。而一切心态心性失和、道德品质滑坡或败坏、社会和法制管理混乱、公职人员失职渎职、不持续科学和谐健康的发展方式等现象和行为均可定义为“不廉洁”。 第二，“廉洁”由谁来管理和参与共建。“廉洁”，不是普通人眼里最简单的“贪污腐化”一词，不是纪检委一家所管之事，不是党员干部一系之事，不是管理层一级之事，不是党和国家组织号召一时之事。“廉洁”，与国之复兴强大，需要全民参与；与党之人心背离，需要领导干部全心参与；与企之安全高效发展，需要全员全过程参与。 第三，“廉洁”需要接续地阶段性和历史性总结。“廉洁”就象DNA，它的运作更似“PDCA”，它需要周而复始的去“计划、执行、检查、提高”，然后“再计划、再执行、再检查、再提高”，它是螺旋型向上发展和进步的。“廉洁”要过效果检验关，民心检验关，历史检验关。 二、“廉洁”的五小“考” 第一“考”：学廉与思廉——学廉养志和思廉育行。“吾善养吾浩然之气”。作为党员干部和管理人员，必须经常性地学习与廉洁有关的知识，给自己的品行和道德之花，施以最好的养分。通过学习，善养浩然正气。同时，还要“学而时习之”，经常性地通过“一日三省”地思索和思考，“温故而知新”，以检阅自己廉洁的言行。只有摒弃“不学无术”，“不学无知”，做到“应知应会，必知必会，好知乐知，知而好行”。对于群众关注的，道德约束的，条规约定的诸多类似“不贪不沾”的最朴素的要求，是必须学习和掌握的最基本的底线，也是群众眼里的红线。故此，作为党员干部和管理人员，必须牢记并践行“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。不能做“无知无畏”的“廉盲”，更不要稀里糊涂犯错，进而“小节不注重，大节不过关”，成为廉洁的反面典型，成为遗臭万年和人民痛恨的“贪污腐化分子”。 第二“考”：职廉与责廉——守土有责和履职践责。第一，知职明责，防范风险。集团公司最近对各级党员干部和管理人员，提出了“联职、联责、联薪”的考核新主张。不谋而合地是，山西省地方政府也就党员干部和管理人员考核提出了“知责，履责，追责”的“三责”教育。“自己是干什么的，自己该干什么，自己干了些什么”，党员干部和管理人员必须做到不失职渎职，不滥用权利，就需要经常反思工作，扪心“三问”。第二，守责守节，创新作为。要成绩没有，看错误没有，碌碌无为的“老好人”干部和管理人员，看似没犯什么错，没违什么规，但这种不得罪坏人的“官”，实则得罪了大多数群众，因为他工作“墨守成规”，群众的问题他一推再推，职工的意见他不闻不问，当然，他只能被职工冠以“老好人”的称号。一个优秀的党员干部和管理人员，在“该干什么，不该干什么”面前，他所做到的就是“红线不越雷池半步，创新不落人后咫尺”。 第三“考”：实廉与伪廉——务实作为和承压奋进。大道至简。“实事求是”，言简意赅。党员干部和管理人员的廉洁从业的一言一行，一诺一践，都不能脱离实际，都不应弄虚作假，都不该搞花架子。这样的廉洁，是实实在在的廉洁，其践行廉洁是群众看得见的，其践行廉洁的结果是解决了群众中的难题、工作的难题，发展的难题、安全的难题的，是让让群众得实惠的。反之，都是伪廉。所以，党员干部和各级管理人员，在执行制度中，在落实工作中，在创先争优中，要向优秀看齐，要看得见差距，盯得住目标；执行制度，落实工作，要铺得下身子，想得出法子，创得出让组织满意、领导满意、职工满意的好成绩。 第四“考”：司廉与督廉——科学决策和高效执行。决策浪费是最大的浪费，决策失败是最大的失败。决策与执行，是战略与战斗的问题。俗语常言“将帅无能，累死三军；三军无力，拖死将帅”，说得就是这个道理。从决策管理层来说，落实廉洁，就是在搞决策抓管理的时候，就要做到“不拍胸脯，不拍脑袋”，善于调查，精于研究，“九思其谋”。而处于工作执行层的绝大多数职工群众，在“廉洁”上，并不单独地处在“执行层”上。“无人去监督，无人敢监督，无人能监督”的尴尬的“一把手”案件、高级管理决策人员的案件，其所暴露的，不仅是“人治”与“法治”的角斗，更多的是“民主”与“法制”的失衡。故此，“廉洁”的科学决策，更离不开群众对“廉洁”的关注、关心、监督、互动、参与。 第五“考”：独廉与众廉——个人担当和全员参与。“一花独放不是春，万紫千红春满园”。一项工作开展的好与差，需要有人来带好头、作表率，更需要每个人来担当。同样，廉洁工作，需要解决“一花独放”和“孤掌难鸣”的问题。决策层和管理者“不独断专行，不搞一言堂，听得进意见，纳得下建议，走得近群众”。 中层和基层干部眼里有群众利益，办事讲制度程序，经常性地深入群众一线，“冬常问寒送温暖，夏常送爽解民忧”，面对存在于群众和一线的困难或问题，开动脑筋、想着法子、多方协调、创造条件去解决，带动群众，形成“面对困难有愚公移山之志，面对目标有精卫填海之气”。一个企业、一个学校、一个机关、一个组织、一个单位、一个团体，仰或整个社会，不单有个人的模范之廉洁，不单有决策者和管理者的带头之廉洁，更有千百万亿个个体共同参与的“大廉洁”建设，形成风清气正、昂扬向上的局面和形势。这样的社会与国度，不复兴、不强大，是没有道理的。
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