当前，矿建企业的管理重心、经济源头在施工项目部，企业的一切活动都围绕着施工项目开展。由于施工项目部远离企业本部，是企业相对独立和最直接的生产实体，由于项目流动性大，职工思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步凸显，思想政治工作面临许多新情况、新矛盾和新挑战。因此，努力培养一支政治强、业务精、与时俱进的政工队伍，是做好矿建企业思想政治工作的基本保证。

 
　　一、当前矿建企业基层政工队伍建设的基本现状

　　1、思想政治认识不到位。首先，在当今残酷的市场竞争环境下，矿建企业“经济效益是硬指标，思想政治工作是软指标”的思想在许多领导干部中根深蒂固，实际工作中没有注重思想政治工作的重要性。甚至有些基层单位负责人认为思想政治工作是可有可无，做多做少，早做晚做，影响不大的事情，把思想政治工作当做是应付上级的差事；其次，一些项目负责人也想抓党建和思想政治工作，但由于精力有限，心有余而力不足；三是有些单位政工人员受单位负责人对党建和思想政治工作态度的影响，认为自己所从事的工作无人重视，在单位没有地位，对做好职工思想政治工作缺乏信心，做表面文章多、扎扎实实少，甚至个别人希望调换岗位，从事行政工作。

　　2、基层项目部政工干部配备不足，稳定性差。由于矿建企业施工的特殊性，基层政工干部配备的少，甚至是没有配备，项目党务工作根本就是由项目经理、生产经理兼任，或者是为了应付上级检查，有项目个别年轻大学生临时担任政工员，进行整理资料，应付检查。就是配备了政工干部的项目也是“专而不专”， 与专业技术人才队伍相比，政工人员整体专业素质不高，绝大多数人是“半路出家”，欠缺良好的“专业背景”，理论水平相对较低。部分政工人员在项目分工中也只是负责食堂、文明施工等后勤的琐事，不能集中做好党务工作。另一方面年轻的后备力量在继承传统上不够，创新成长上不足，政工干部队伍有青黄不接之虞。现有年龄较大的政工人员，多数人是“从政一生”，专业技能比较窄小，岗位交流比较困难。有的年轻政工人员希望通过个人努力考取工程师、经济师、会计师等资格证书，但得不到企业的支持和帮助，制约着人才的全面发展；一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解企业情况的年轻人因身份、学历、用工制度等因素不能进入政工队伍，所以，在调配基层政工干部时，后备人才往往是“能说的不会写”、“能写的不会上台说”、后备干部虽多，却也是“千军易得一将难求”，难以找到能力全面的合适人选，造成了“推拉上岗”、“勉强为之”、“新老交替断层”等局面。

　　3、做好党建及思想政治工作的源动力不足。生产、成本、质量等是压倒一切的，有些基层项目部自觉或不自觉地将此作为唯一考核标准，没有将党建和思想政治工作纳入到对单位整体工作的考核之中，虽然企业建立了大政工网络，党政工团都做思想政治工作，但责任、考核和激励不明确，因而落实上就打了折扣，特别是在贯彻企业的重大决策方案和传达一些决定文件时，声音逐级衰减，到了最基层时，就是简单一名话，“叫你咋干就咋干”，谈不上做耐心细致的思想工作。因此导致部分职工对企业的决策理解不深、不全面，有时候出现小道消息满天飞的现象。

 
　　4、矿建企业对基层项目部政工人员的继续培训不足。有的政工工作人员虽然长期从事政工工作，从中积累了丰富的经验，但是已经形成了固定的思维模式，难以进行突破创新；有的政工人员不敢对学历、职位高于自己的领导做政治工作。导致这种结果的原因有两点：首先，企业缺乏对政工人员素质的深入培训，教育投入不足。企业通常只注重专业技术人才的培训，却忽视了对基层政工人员的继续教育。政工人员的专业素质提高缓慢。其次，企业对基层政工人员的培训仅仅注重职称教育，培训渠道单一，学习形式简单，没有注重实质，而且没有连贯进行，收效不大。

　　5、基层政工干部自身素质不高，对职工的感召力不强。新形势下，人员的科学文化素质、知识水平普遍提高，社会接触面相对广泛，思想比较活跃，尤其是在信息化方面许多都高于基层干部。有的基层政工干部自身的思想观念陈旧，不善于学习新知识、接受新事物，知识更新慢，导致在实际工作当中，工作方法单一、落后，不受职工欢迎。大部分政工干部除了具备政治工作的能力素质外，自身在施工管理、行政管理、后勤工作等方面的能力素质比较欠缺，致使政治工作与施工生产结合不够，缺乏针对性，也影响了政治工作的实际效果。这些新情况的出现为基层政工干部的素质、能力和开展思想政治工作的方法提出了新的要求，但是有些基层政工干部却不用心钻研业务知识，不注重学习信息网络知识，不主动跟上社会进步的步伐，不注重项目施工生产的节奏性，往往会出现工作推动不了、工作支持度不高，对企业制度、文件讲不清、摆不透的现象，削弱了政工干部的感召力和威信。

　　1、提高各级领导对党建和思想政治工作的认识。

　　重视思想政治工作，建设高素质的企业政工队伍是我国建设和谐社会的必然要求。作为矿建企业的领导，必须充分认识到思想政治工作的引导作用，它不仅仅是现代企业管理的重要构成部分，同时是确保企业向着健康方向发展的重要保障。企业管理者必须深入认识到进行思想政治工作，加强基层政工队伍建设的必要性，以转变企业传统的重生产，轻思想的现状。其次，重视思想政治工作，加强基层政工队伍建设是加强政工人员办事能力和现代管理水平的必然途径。企业在发展与建设过程中，会出现多种多样的矛盾，而化解这些矛盾必须根据实际状况，具体问题具体分析。从而自觉地作好党建和职工思想政治工作，凝聚职工队伍。

 
　　2、创新选人用人育人机制，激活基层政工人才队伍。

　　一是引进优秀专职政工人才，增强政工队伍的核心力量。从人才招聘市场和网络媒体上的招聘信息来看，几乎没有哪家企业公开招聘政工干部。当然，我们不能以高薪养活政治“空谈家”，要有针对性地引进在经营管理、施工技术、人力资源开发等方面的“尖端人才”，作为专职政工队伍的领军人物，提高思想政治工作水平。对优秀人才要及时提拔使用，充分发挥他们的聪明才智。适当引进与政工相关专业的优秀大学生，逐步优化政工队伍年龄知识结构。

　　3、加强基层政工队伍建设，建立“一岗双责”工作机制。首先，在人数较多的基层项目部，必须设立一个专职副书记，同时兼任工会主席，负责单位的党群工作，把稳定工作和思想政治工作的关口前移，让项目负责人有更多的时间从事生产经营，对人数较少的基层项目部，在配备兼职书记的同时，必须配备专职政工员，充实政工队伍力量，促使思想政治工作与经济工作互相结合，互相促进，避免“两张皮”现象，只有这样，才能使党群工作、思想政治工作、稳定工作真正有人来抓、来管、来做、来负责。其次，层层建立“一岗双责”的工作机制，要求所有管理人员既要负责行政、生产的管理工作，又要积极承担思想政治工作，形成“人人参与，人人有责”的思想政治工作新氛围。

　　4、加强对基层政工人员的继续教育，积极创造学习机会。把对政工人员的培训和继续教育作为长期、连贯的企业利润再生产的经营战略，不断提高基层政工队伍的整体素质。一是每年制定培训计划，增强培训的针对性和实效性。二是拓宽培训形式。采用“请进来”、“送出去”的方法，经常邀请政工方面的专家教授到企业讲授理论辅导、社会形势报告，提高政工人员对新形势的认识，同时积极收集社会上的培训信息，选送基层优秀的政工人员参加党校培训或参加专家讲座、政工工作交流等活动。三是扩大培训内容。政工干部本身要求，综合性就要强，要积极为政工人员学习政治理论、企业文化、经营管理、施工技术等知识创造条件，增强他们做好思想政治工作的本领。

 
　　5、基层政工人员要增强自我升值意识，提升自身能力素质。加强基层政工队伍建设，重在提高政工人员的素质。新形势下，基层政工人员要着重提升四种能力：一是学习能力。要积极适应项目建设的发展要求，要有危机感，自觉做到把学习当作任务，当作需要，当作责任，坚持干什么学什么，学什么精什么；缺什么补什么，努力使自己的知识有新增长，境界有新提高。二是语言表达能力。要善于向领导汇报，善于与群众沟通，努力提高说话的技巧，提高工作效率和质量。三是写作能力。要有较好的文字表达能力，因为在基层项目部各项活动宣传报道、工作的汇报等日常工作都离不开文字材料，这是“基本功”。四是公道正派、人缘好、组织协调能力强。政工人员工作涉及面广，必须处理好各方面关系，通过组织协调推动各项工作的顺利开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者单位：中煤第七十一工程处

 

作者：雷军峰

编 辑：刘勋