| 曾官宗：引深党风建设和反腐倡廉工作 保持党的纯洁性 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-3-19 9:53:58 论文、言论 | ||
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历史的经验充分证明，党风建设和反腐倡廉工作是企业生存和发展的重要保证。只有加强党风建设和反腐倡廉工作，各级领导人员才能从党的利益、企业利 文明建设能有一个良好的政治氛围，为企业做大、做强、做优提供保证。怎样才能强化党风建设和反腐倡廉工作呢？笔者认为应从以下几个方面入手。 一、要紧紧围绕发展这个第一要务开展工作 紧紧围绕发展这个第一要务开展工作，是企业做大、做强、做优的前提。一要更新观念，树牢服务意识。让广大党员认识到党风廉政建设必须冲破妨碍发展、制约服务的障碍，进一步强化“窗口”意识、“阵地”意识和服务意识，以促进企业经济发展为己任，以实现好、维护好、发展好员工的根本利益为宗旨。二要围绕中心，把握服务重点。服务第一要务既要多层面、多角度，讲究全方位服务，又要有所侧重，围绕中心，把握重点，要紧紧围绕企业的中心工作，既对经济建设这一重点提供优质高效的服务；又要始终恪守“为企业分忧，为员工解难”之责，认真纠正损害群众利益的不正之风。同时，积极参与，扎实工作，排除障碍，为发展创造优良环境，以效能监察为突破口，着力提高管理人员的办事效率和服务质量，推进党风建设，努力塑造廉洁、务实高效的企业形象。三是强化措施，确保服务成效。在抓党风建设的各项具体工作中，一定要在发展的实践中体现工作成效。 二、教育要常抓不懈 1、强化党风教育，营造自律氛围，是企业做大、做强、做优的基础。反腐倡廉，必须关口前移，重在教育，防范在先。应继续加强理想信念、职业操守、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的党风建设和反腐倡廉氛围，使广大企业管理人员树立认认真真做事、干干净净挣钱的意识和观念。通过反复不断、形式多样的学习、宣传、教育、引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将党风建设的理念转化为自觉行为，从内因上解决廉洁自律问题。 如何抓好党风党纪教育、营造自律氛围呢?一是从教育载体上，各级党组织要充分利用中心组学习、政工例会、“一课三会”集中学习，每年定期开展一个月的专题学习宣传活动，利用广播、电视、网络、板报、图片展进行宣传，印发宣传资料、组织答卷考试、撰写论文，组织模范人物先进事迹报告会、典型案例警示教育报告会和专题民主生活会，通过全面开展“读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文”等活动，初步把廉政文化建设作为一个“品牌”来经营，努力将其做的精彩纷呈。二是从教育内容上，要深入开展理想信念和道德教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育。三是从教育方式上，坚持正面教育和普遍教育相结合，坚持传统教育手段和创新教育手段相结合，确实增强教育的针对性和实效性。通过长期有效的学习教育，进一步加大防治腐败的力度，帮助广大领导人员掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，任何时候任何情况下，都能确保在理想信念上的不犹豫、不含糊、不动摇，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗；进一步加强道德修养，牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，为企业做大、做强、做优提供思想保证。 三、制度要不断完善 加强制度建设，制定严格措施，是企业做大、做强、做优的根本。没有规矩不成方圆。党风建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的，必须用制度去严格规范企业管理人员特别是各级领导人员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，人们无所适从，管理必然混乱，就易于产生腐败、影响企业发展。因此，必须建立比较完备的制度体系，以统一规范来制约人们的行为。制度不仅使人有章可循，同时也能堵塞各方面的漏洞，为企业做大、做强、做优打下坚实的基础。为此必须严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导班子民主生活会制度》、《领导人员述职述廉制度》、《五大管理体系》、《十个不准规定》、《巡视制度》、《效能监察实施细则》、《关于党纪政纪处分权限和具体要求的暂行规定》等一系列制度。但随着企业改革步伐的加快和形势发展的需要，更要进一步创新和完善各项规章制度，加强以党章为核心的党内制度体系建设，着力提高制度的 科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，逐步推进企业党风建设、企业管理的制度化、规范化。 四、监督要形式多样 健全制约机制，实施全方位监督，是企业做大、做强、做优的重要保证。在管理学中有两条重要原则：一是绝对的权力必然导致腐败；二是信任不能代替监督，否则就无法避免道德风险。加强党风建设和反腐倡廉，必须确实加强对管人管事管钱管物的人的制约和监督。譬如各级党组织对贯彻党的路线、方针、政策和公司重大决策、重要人事任免、重大事项安排及大额度资金的使用，都要按民主集中制和领导班子议事规则进行集体研究决定；工程发包要推行公开招投标；物资采购要实行“阳光采购”；工资分配要实行“四公开、五上墙、六签字”；财务资金要实行收支两条线管理。并要加强对重点环节重点部位权力行使的监督。监督的方式由党委负责人和纪委、工会、审计等负责人参加相关会议，组织有关部门负责人进行企务公开检查、财务审计、效能监察、巡视、党风建设责任制检查和聘请党风信息员、廉政监督员反馈信息进行监督。当前，在逐步完善法人治理结构的同时，要真正形成分权制约的格局，应全面发挥财务监督、审计监督、考核监督和舆论监督的作用，把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门部门的监督与员工的监督有机地结合起来，形成监督的整体合力。一方面努力营造廉政文化氛围，一方面使广大党员和各级领导人员进一步增强接受监督的自觉性，并能充分认识到接受监督是对自己最大的关爱、最好的保护、最真诚的帮助。 五、惩处要宽严相济 查办案件，惩处违纪人员是推动企业做大、做强、做优的重要工作，要从规范案件线索管理入手，首先采取有效措施，拓宽信访渠道，开通举报电话、设立举报箱，由纪检信访办公室随时接待来信来访，并聘请党风信息员、廉政监督员等，广泛收集信息和案源线索，由检查室跟踪督办。再次要正确认识惩处与教育的关系，明白惩处只是手段，教育才是目的。在案件办理工作中，要坚持惩处与教育相结合的原则，通过惩处极少数违规违纪分子，教育和挽救绝大多数党员干部。从严治党、严肃执纪，并非是处理的越多越好、处理的越重越好，而是既要严格执行党纪政纪条规，准确把握政策界限，维护纪律的严肃性，又要把维护稳定、促进改革和发展贯穿于案件办理工作之中，既要严惩腐败分子，又要立足于教育，着眼于防范，保证案件办理工作沿着正确的方向健康发展。要本着惩前毖后、治病救人的原则，善于运用法律法规和政策，真正体现和把握法律法规的严肃性，做到该严则严，该宽则宽，宽严相济，区别对待，做到支持保护改革者，帮助教育失误者，严肃惩处违纪者，为企业做大、做强、做优保驾护航。
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