●本报记者 侯玉喜 王冠星

       3月5日至3月14日，黑龙江煤矿安全监察局的5个监察组，分赴鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、黑河和大兴安岭等主要产煤地区进行 “两会”期间煤矿安全定期监察，共监察矿井69处（国有重点煤矿18处、地方煤矿51处），查出各类安全隐患和问题216条。其中，共同存在的问题是煤矿井下安全避险“六大系统”建设进展缓慢，矿井防突工作滞后，矿井设备管理存在薄弱环节。

       重生产轻安全的

       思想还在作怪

       在执法中，监察人员了解到，煤矿井下安全避险“六大系统”建设进展缓慢，部分矿井未能按要求如期完成“六大系统”建设；矿井监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统不同程度地存在未按国家规定时限建设和完善的问题；部分开采容易自燃煤层、高瓦斯的国有重点煤矿的紧急避险系统还没有作出设计和施工规划。

     “国家安监总局要求在今年6月末前建设和完善‘六大系统’，但从现在的情况看，能不能完成不好说。”一位监察人员告诉记者。

       黑龙江煤监局通过此次监察发现有的矿井防突工作严重滞后。根据煤炭科学研究总院沈阳研究院2011年对龙煤集团七台河公司新建煤矿、桃山煤矿、东风煤矿、新立煤矿的鉴定结果，这4个煤矿均属煤与瓦斯突出矿井。但是，这4个煤矿矿井防突机构设置、防突人员培训、防突设计编制、采区避难所、井下运输大巷使用架线电机车及机电设备等多项内容都没有达到《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》要求。龙煤集团双鸭山公司集贤煤矿、双鸭山亚泰煤矿二井等，瓦斯抽采不达标。

       该局监察人员还发现一些矿井在设备管理上存在着薄弱环节。一是部分矿井设备安全性能未进行检测检验或检测检验已经到期，未重新申请检验，检测不合格的设备没有进行更换、整改。二是国家明令禁止使用和淘汰的设备仍在使用。如沈煤集团鸡西盛隆公司鸡东煤矿的6台干式混凝土喷射机就属国家禁止井工煤矿使用设备。

        监察人员认为，这些问题的存在，说明重生产轻安全的思想还在作怪。

        几乎每个系统

        都能查出问题

        参与监察工作的监察员告诉记者，在这次监察中，他们查出的隐患可以说是“花色俱全”，几乎每个系统都能查出问题，哪个方面都有毛病。

        矿井“一通三防”上的隐患，可以用“多”和“乱”来概括，大多数煤矿都存在问题。

       监察组还发现，不少企业在机电、运输现场管理工作上也有不少漏洞。如鹤岗森福煤矿02煤掘溜子开关按钮操纵线露芯线，降低了电源线绝缘程度。双鸭山亚泰煤业有限公司一井负180米标高二副提升绞车硐室照明综保接地线连接不可靠，双鸭山北方升平矿业有限责任公司三区有一台型号为QBZ-80开关失爆（接线嘴挡板螺丝松动）。

       煤矿相关证照方面存在的问题也不少。有的煤矿是相关证照未及时履行变更手续，有的煤矿干脆是管理人员无证上岗。

       不仅如此，矿井防治水方面的问题也不少。鸡西坤源煤业有限公司大通沟煤矿未制定探放水措施；鸡西广源煤矿井田上部有报废井积水约8万立方米，距开采的6号层仅50米。

       此外，地方煤矿领导带班入井制度落实不到位、安全隐患和问题整改不及时的问题也很突出。

     关键看有没有

    “用心”整改

    对这次监察中查出的违法违规行为，各监察组依法进行了处罚，并向相关产煤市（地）政府和煤矿企业及时进行了通报，由地方煤矿安全监管部门、各集团公司督促落实隐患整改，并将整改结果反馈到黑龙江煤矿安全监察局和各监察分局（站）。

     一位监察人员对记者说，“有些问题，以前监察有，这次还有。关键在于存在隐患的煤矿没有‘用心’整改”。