日前，福建省经贸委发布《“十二五”煤炭生产开发规划》。根据规划，“十二五”期间，全省煤矿生产能力将稳定在2500万吨/年左右，煤炭产量将控制在2300万吨/年左右。科学、安全、环保，成为全省“十二五”煤炭生产开发的关键词。

    保障自产煤炭稳定供应

    截至2010年底，全省累计探明煤炭资源量约15亿吨，保有可利用资源量约10亿吨，后备资源可利用资源量约3亿吨。全省煤炭资源稳定均衡生产可采期约28年。

    在“十一五”期间，福建省煤炭生产开发成效显著。产业集中度明显提高；产业结构调整步伐加快；技术装备水平明显提升；综合利用程度逐步提高；安全生产形势稳定好转，煤矿安全生产事故起数和死亡人数大幅度下降。

    但福建省作为缺煤省份的定位仍未改变。受政策、运输和煤炭接卸能力等因素影响，省外煤源存在较多不确定性。而且随着经济快速发展，我省煤炭需求趋势上升，科学、合理、有序进行煤炭生产开发，稳定省内煤炭产量，保障自产煤炭的可靠稳定供应，重要而紧迫。

    转变煤炭发展方式

    “十二五”期间，福建省煤炭产能将保持稳定，但结构调整的力度会更大。规划提出，全省共将关闭煤矿17处、淘汰落后产能60万吨/年以上。2015年底，全省年产量30万吨以下的小煤矿数量控制在290处以内，全省煤矿企业总数控制在196个以内。

    规划提出，加快推进煤矿企业兼并重组，加快培育和发展大型煤炭企业集团，支持组建产能60万吨/年及以上的煤矿企业，鼓励省属国有煤矿企业整合、兼并、改造地方小煤矿。

    “十二五”期间，新建矿最小规模为9万吨/年，总产能30万吨/年以下规模的煤矿企业不得申请开办新矿。对不符合产业政策、资源枯竭、布局不合理、不具备安全生产条件的小煤矿，我省均将予以关闭。

    规划还提出，省有关部门对被兼并重组的煤矿安全改造、技术改造等项目优先安排财政投资补贴或贴息资金。各产煤市、县（区）可采取投资补贴或贴息的方式，支持煤矿的采掘机械化改造和安全技术改造。

    煤炭生产绝不牺牲生态

    “十二五”期间，力争全省投入煤矿区生态环境治理资金2亿元，杜绝煤矿重大环境污染事件发生。

    规划提出，按生态功能区划和功能定位要求发挥煤矿区规划环评作用，科学布局矿区和建设项目，合理制定开发强度，确保重要生态功能区安全。

    项目建设过程中，严格执行环境影响评价制度，落实煤矿环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加强矿区环境监测，并发挥省矿山生态环境治理保证金作用，推进企业逐步加大环境治理投入。

    根据规划，“十二五”期间，全省将新增煤炭洗选加工能力200万吨/年。到2015年，全省煤矸石综合利用率达80%以上，矿井水排放达标，综合利用率达65%以上。

    规划还提出，通过土地整治、植被恢复及绿化等，持续改善矿区生态环境。（记者 谢贤伟）