资料来源：《2011年中国国土资源公报》 张泽红 制图

　　早报记者 王齐

　　在房地产市场深度低迷的2011年，中国的土地出让收入再创新高。

　　5月10日，国土资源部网站挂出的《2011年中国国土资源公报》（下称“公报”）披露数据显示，2011年全国土地出让金3.15万亿元，同比（较上年）增长14.6%，再创新高。不过，14.6%的增速较2010年的57.8%，已有大幅放缓。

　　中国房地产数据研究院执行院长陈晟称，整体土地出让收入增速有所放缓，但各类型用地表现不一，“住宅用地的增速滑落更多，而商业的增速还是在增加的。”

　　土地抵押贷款4.8万亿

　　住宅用地出让收入下滑，与2011年中国房地产市场的低迷表现颇为契合。

　　公报提到，截至2011年末，全国84个重点城市处于抵押状态的土地30.08万公顷，抵押贷款达4.8万亿元，抵押面积和抵押贷款同比分别增长16.5%和36.3%。其中，去年全年抵押土地面积净增4.19万公顷，抵押贷款净增1.27万亿元，同比分别增长12.1%和37.6%。

　　陈晟解释，取得土地使用权证后，都可以抵押。这说明了房地产行业整体资金稀缺，银行需谨慎面对这种高风险，“有的土地款还没有全部到位，但有可能地方政府心急就让银行放贷了。”

　　房地产行业资金紧张，同样直接影响到了去年的平均地价。

　　公报显示，2011年，全国105个主要城市2011年第四季度末综合地价为3049元/平方米，同比增长6.0%，环比（较前一季度）增长0.3%。其中，住宅用地地价为4518元/平方米，同比增长6.6%，环比持平。

　　陈晟预计，今年的地价会呈现微幅震荡走势，“一方面城市化进程不会大幅放缓，另一方面开发商拿地谨慎，有所收缩。”

　　大型房企未放缓拿地

　　一央企开发商介绍，自去年9月房价进入下跌通道后，地价也出现拐点，很多地块要么卖不出去，要么底价成交。地方政府土地出让计划完不成，看市场行情不好，要么就低价成交，要么就干脆不推，要么就挂高流拍了。

　　在这位开发商看来，现在地的确更难卖了。

　　“地方政府都要找到合适的买家后才会挂牌，就是有底价开发商垫底的。”这位央企开发商说，有些非核心区域的地价即使下跌，开发商兴趣仍然不大。松江有块地以前是600万元/亩流拍了，现在降到500万元/亩，还是没人买。

　　大型开发商仍未放缓拿地动作。

　　上述央企开发商介绍，该公司今年在全国购地计划，虽然由当初100亿元降到了80亿元，但最后的土地成交金额肯定不止这个数目，“因为会跟很多基金公司和开发商合作。”

　　某大型国有背景开发商透露，上海近两个月将迎来一个供地高峰期，该公司已经看中很多地块，“今年的购地预算是50亿元，大多是住宅用地。”

　　石油对外依存度逾56%

　　除了土地市场，公报还提到，目前中国大宗矿产品对外依存度居于高位。其中，石油、铁矿石对外依存度均达56%以上。

　　公报指出，2011年，地质找矿工作上升为国家战略，地质矿产勘查投入持续增长，全年投资总额1092.3亿元，同比增长6.7%；其中，油气矿产投资增长6.9%，非油气矿产投资增长6.4%。大部分主要矿产查明资源储量保持增长。

　　“矿产资源勘查开发力度不断加大，供应能力进一步提升，但国内大宗矿产品供应仍难以满足快速增长的消费需求，对外依存度居于高位，资源安全存在隐患，提高资源保障能力任务艰巨。”公报作出这样的预警。