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据媒体报道，一条黄色犬自12日晚至13日上午在北京街头连续咬伤20余名路人后逃跑，截至13日下午仍未能捕获，目击者称，这只恶犬可能已先后在西城、东城和丰台三个区出现，并可能继续伤人。

至今为止尚无人出面“认领”这只肇事犬，甚至人们仍不清楚，这条横行三个城区、咬伤20多无辜者的恶犬究竟是走失的宠物，还是无主的流浪狗。但有一点是清楚的，这只狗不仅对社区和民众安全构成威胁，且很可能在社会上引起一定恐慌，倘是只病犬，更有传播狂犬病等恶性传染疫病的风险。

如何应对“恶犬伤人”的突发事件，是当下一个很现实的问题。有媒体报道，近年来恶犬伤人事故逐年攀升，有关部门正在试图通过修订法规来寻求解决之道。

在国外，“不得伤人”和“宠物主人不得对所养宠物失控”是宠物饲养的最基本规则，宠物犬如果失控伤人，养犬者需承担全部责任，包括对伤者的赔偿，警方和市政部门出警的费用等，情况严重者还需负刑责。正因如此，许多国外社区、公寓对允许饲养的犬种有限制，饲养大型犬的独立屋住户往往会在寓所外标明“家有猛犬，请勿靠近”。

正因为狗肇事，人负责，一旦宠物犬走失，犬主会尽快报案并积极配合寻找，以免给自己带来更多麻烦。反观国内许多城市，尽管相关条例制订了不少，但责权利却显得含糊，这在某种程度上助长了“犬祸”。

真是“无主野狗”该谁负责？自然是市政部门和警方。许多国家地方法规均规定，野生动物如果被证明对人或社区安全构成威胁，市政当局和警方有义务将之人道毁灭。在国外不少地方，被收容的流浪宠物若逾期无人认领，都会有被人道毁灭的危险，因为长期饲养无主宠物浪费纳税人税款，而任由大量宠物流落街头则构成对人和社会更多威胁。对此，国内城市也可有所借鉴，喜爱宠物的朋友应做到“对宠物、他人和自己负责”，切忌因一时兴起而养，又因一时兴尽而弃。

有狗肇事，有人负责，“犬祸”才能得到有效控制。

□陶短房(学者