企业廉政建设的根本点在于风险控制，其出发点在于完善制度，同时又要注重民情民意，民情民意的充分表达又可以为发现制度漏洞提供客观依据，近年来，街洞公司突出以廉洁风险防控为切入点，将党风廉政建设与风险控制有机地结合起来，使矿区出现了风清气正的良好风气，而街洞公司党委书记、纪委书记李和平正是这种风险控制的“有心人”。

　　完善制度 以廉洁风险防控为切入点

　　2011年，街洞公司党委书记、纪委书记李和平亲自过问“三重一大”实施细则的制定方案，力求实施细则具有可操作性，以保障权力在“阳光”下运行，李和平多次在公司会议上强调：各级管理人员要守信底线，不碰“高压线”。深刻认识贯彻落实“三重一大”制度，一把手是关键，是重要的推动者和落实者，让大家能够深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护，可以减少和避免决策失误，保障决策的科学性。并推行“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制度，成立一个监督小组。即：一是不直接分管财务工作。明确一名副职领导分管，财务报销实行经办人、证明人、分管财务领导“一票联签制”，“一把手”对总的财务开支情况负总责，定期审核监督。二是不直接分管工程项目建设。所有重大项目严格按照有关规定进行招投标，由一名副职分管，并定期向全体班子成员报告，接受民主监督。 三是实行末位表态制。领导班子集体讨论重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等情况时，“一把手”不得首先表态或个人定调，实行末位表态，此举旨在进一步推进党风廉政建设，提高 “一把手”权力运行的透明制度，为构建和谐矿区注入了新的动力。

　　2011年，街洞公司按照“三重一大”制度，规定经集体研究的事项共35项，其中重大事项决策19项，重要干部任免5项，重要项目安排3项，大额度资金的使用8项，权力的制约运行，避免了决策失误，也保障了公司生产经营的健康发展。

　　注重民情民意 当好“平民书记”

　　2010年10月5日上午8点多钟，一开完调度会的街洞公司党委书记李和平就来到纪检办公室，要纪检工作人员和他立即落实茶山岭煤矿一员工反映队干克扣员工工资问题。

　　原来李书记今天一大早就接到一员工的短信，向他反映队干克扣员工工资问题。短信上说：作为一个大工，5个多月来队上结帐从不叫他，8月份还扣除他350元，为此他检举队长，而队长对他打击报复，要组长不准他上班，要求书记为他作主。并表示，问题得不到解决，他将张贴告示，并要求公司按劳动合同法补偿他的离职养老金、好回家种田。

　　一下车，李书记和纪检监察部的二名工作人员就与茶山岭煤矿矿长、书记以及采煤副矿长一起落实这一员工反映的问题，当得知：茶山岭煤矿在得知这一情况后，并进行了及时的调查处理，才稍宽了点心，随后，李书记语重心长对大家说：连队工资分配关系到每一个员工的切身利益，也是稳定职工队伍的重要保障，同时关系到企业的和谐发展，因此连队工资分配决不是一件小事情。你们矿的王牌掘进队李志伟队，月月进尺超、优良品率也大大高于其他队，一个很重要的原因，就是透明的班组分配制度。

　　不一会儿，反映问题的采一队员工曹龙付来了，只见瘦瘦的他似乎有点紧张，还不时地向在座的人递着蓝壳子芙蓉王烟。 “你不抽烟，为何买这样贵的烟，你这不是糟蹋钱吗”李书记的话只说得曹龙付脸微微发红。 “我们大家都知道，你是一个勤勤恳恳，任劳任怨的大工，如果你反映的问题属实，我们一定会对相关责任人严肃处理，谁敢对你打击报复，你就来找我，如果说真要走，我们是真舍不得，毕竟向你这样有技术的大工太少了”李书记的一席话打销了曹龙付想回家种田的念头，并高高兴兴地接受了到采二队工作的安排。

　　公开透明 从自已的身边做起

　　去年十一月份，街洞公司629户塌陷区居民在栖凤渡小区分得了安居房，李书记的一位从小学到高中的同学发来了短信，说感谢老同学的关照，母亲的居住房分到了三楼、楼层好，李书记笑了笑说，说我照顾，还不如说她母亲抽签的手气好，如果楼层不好，大概又会说，老同学不讲感情，629户居民如果都讲关系，这房还分得下去吗。为了使分房公开、公正、合理，在分房时，李书记不仅过细审核分房方案，还对一些弱势群众制定了优惠政策，还专门设计了透明箱，629户分批在该公司工人俱乐部公开抽签落户，11月2日的《中国矿业报》还对此作了相关报道。 从基层一路走来的李书记，深深体会到一线员工的苦与乐，员工有什么事也乐于向他反映。

本网特约记者：尹志明

编 辑：刘勋