5月11日，甘肃金昌，全国安全生产宣传工作暨安全文化建设工作会议现场会上，国家安全监管总局副局长杨元元亲手为郑煤集团裴沟矿副矿长康成道颁发了“国家安全文化示范企业”奖牌，那一刻，掌声雷动、欢欣鼓舞。作为一个连续实现安全生产2500多天的高瓦斯突出矿井，这份沉甸甸荣誉不但凝聚了裴沟人太多的心血和汗水，更诠释了裴沟矿在安全文化建设方面的累累硕果。 

      企业是树，安全是根，文化是养分和阳光。文化兴安、文化铸魂、文化强企意义深远。近年来，郑煤集团裴沟矿以安全文化为引领，以建设富美和谐平安矿区为目标，深入开展以人为本、强根固本的强势安全文化建设，截止5月份已连续实现安全生产2500多天，连续四年保持河南省“五优”矿井，今年5月被河南省工信厅授予“2008-2011五优示范矿井”荣誉称号，安全文化建设促使有着近50年历史的老矿井焕发出了勃勃生机。

　 安全理念引领，构建科学的管理文化 

      如果把企业当成一颗常青树，那么安全就是树的根，文化则是养分和阳光，管理是土壤、空气，文化兴安、文化铸魂、文化强企意义深远。安全文化建设必须根植企业管理的土壤，建设具有裴沟特色的安全文化，才有生命力。在长期的摸索实践中，该矿提出了“一清二白”抓思想、“三铁四严”抓管理、“五知六会”抓现场的安全工作理念。一清：时刻保持清醒头脑，荣辱不惊，二白：明白安全责任，明白工作思路；三铁：铁手腕、铁面孔、铁心肠，四严：严格要求自己、严细布置任务、严抓监控落实、严肃责任追究；五知：知道作业地点环境、知道队伍素质、知道规程标准、知道重点隐患、知道防范措施，六会：会检查、会验收、会分析、会评价、会防范、会处理。该矿依托“六个”载体，实行“六项”管理，丰富安全管理文化。六个载体：一是开展“五个一”活动，二是推行“评级挂星”制度，三是实行“三违”抵押金制度，四是推行班组长、安检员换岗制度，五是实行准军事化管理，六是开展大学生争当班组长、班组长争做白国周活动。开展“五个一”活动，即一日一题，一周一案，一旬一考，一月一评，一季一奖；推行“评级挂星”制度，凡员工在一年内没有出现违章，授予一颗星，连续三年授予一枚银质奖章，连续五年授予一枚金质奖章，以增强安全员工的荣誉感；实行“三违”人员风险抵押制度，凡季度内不违章、完成工作任务，全额返还抵押金，提高了干部职工搞好安全生产工作的积极性和主动性，有效避免了“三违”现象重复发生，抵押金返还率达到98%；推行班组长、安检员换岗制度，在班组长中开展了“准安全监察员”培训和命名活动，提升了班组长安全素质，这一全新安全管理模式在郑煤集团公司全面推广；实行准军事化管理，提高员工团队精神、服从意识和执行力，全力打造一支高素质的员工团队；开展大学生争当班组长、班组长争做白国周活动，通过实行百分制考核，对其隆重命名表彰，优先入党、提拔、评模等措施，增强了班组长参与现场管理的积极性和主动性，有效提高了班组长的综合素质。六项管理：一是推行三项评价一项评定制度，二是推行安全生产信息采集制度，三是推行隐患闭环管理，四是推行全员风险抵押金制度，五是建立物资跟踪管理系统，六是建立自动化监控管理系统。推行顶板、瓦斯、水害三项评价和机电设备评定制度，每月由总工程师组织，对各采掘工作面前方地质构造、瓦斯地质等自然安全条件进行调查分析，对安全设施进行排查，逐头逐面进行瓦斯、水害、顶板“三项评价”和矿井机电安全可靠性评定，预测、辨识下月生产过程中可能存在的重大隐患，制订针对性的防范措施。推行安全信息采集制度，调度室每天调度、采集生产环节、生产地点动态信息，分专业筛选后分送各业务部门，各业务部门根据安全生产信息动态，辨识、预测重大安全生产隐患。推行安全隐患闭环管理制度。根据“三项评价”和安全生产信息采集情况，辨识重大安全隐患，列入监控名录，下达重点隐患监控项目计划，根据隐患的等级，责任分别落实到公司领导、部门、具体人员，进行挂牌管理，跟踪监控；定期监督通报隐患监控整改情况，盯紧盯牢，直至隐患消除。形成了辨识重大隐患——过程重点监控——最终消除隐患的闭环管理系统。实现了安全工作由被动检查型向超前防范型转变。推行全员安全风险抵押金制度，指标量化、责任细化，实现责任共担、风险共存，提高了干部职工搞好安全生产工作的积极性和主动性。建立物资跟踪管理系统。利用现有计算机资源，构建经营管理信息平台,建立井口物资租赁超市，实行物资动态跟踪管理，实现了“一高二降”目标，即提高了工作效率，降低了库存，降低了材料费投入，该项成果已荣获全国煤炭系统管理创新成果三等奖。

      “三基”是企业团队生存的根本、是企业团队发展的基石。该矿强化“三基”建设，注重“三个提升”，不断丰富安全管理文化内涵，坚持做到“基层管理精细化、标准化；基础管理规范化、程序化；基本功提升常规化”。加强基层管理，提升安全管理水平。该矿重新对《裴沟煤矿管理制度》进行修订，内容由过去的198项增加到284项，内容涵盖安全生产、经营管理、党建管理、综合管理等各个方面，同时制定了《党建工作制度汇编》和《科室部门工作标准》，完善管理运行机制，强化管理流程，通过不断加强执行力建设，增强领导干部的责任心和使命感。安全管理的重心在区队，班组是企业最小的“细胞”，是管理的前沿和关口。该矿以班组建设为基础，稳步推进班组“1234”工作法，即：构建一个网络（安全小组网络），实施两项选举（网络小组长和淘汰成员选举），实施三级帮教（网络小组、区队、矿三级帮教），落实四项挂钩（违章、安全活动、培训、出勤）。全矿建成了456个安全网络小组，网络小组内部成员之间、小组与小组之间实行风险共担、利益共享、相互监督、相互促进，构建了一个覆盖全矿的安全网络。通过推行班组安全网络建设，全矿“三违”现象大幅度下降，70%的区队、90%的班组实现了无“三违”。夯实基础建设，提升安全保障力。质量标准化是矿井实现安全生产的基础。裴沟煤矿以加强矿井基础建设为出发点，以持续打造一流质量标准化矿井为目标，立足“安全零死亡、工效上十吨、一级质量标准化、科技有创新、矿区文明化”的省五优创建宗旨，稳步推进“五优”矿井创建工作。2007年、2008年、2009年、2010年连续四年被授予省“五优”矿井称号后，面对前有标兵、后有追兵的处境，该矿没有沾沾自喜，而是深思熟虑，提出了“走出裴沟看裴沟”的新观念：即看世事，探讨裴沟发展新思路，看同行，探讨竞争新对策；看自己，探讨管理新模式。并把每年的9月份定为“质量标准化建设月”， 进一步拓展质量标准化的发展空间，努力使质量标准化由点、线向全面延伸，实现质量标准化由静态达标向动态达标转化。提出了无重点头面、无轻重岗点、无薄弱区队、无管理死角的要求，在点线面上做文章，在精品、亮点工程上下功夫，加大采掘头面以及生产过程精细管理，提升质量标准化内在质量，2009年以来先后完成228项达标工作。通过一系列的质量标准化工作，改善了职工作业环境，夯实了安全基础。 2007年以来连年被河南省授予“五优”矿井，中国煤炭工业协会授予全国煤炭工业“双十佳”矿井。修炼基本功，提升员工安全素质。员工的素质高低直接关系到安全生产能否健康发展。我们彻底改变过去“填鸭式”、“以罚代培”培训模式，本着“干什么，学什么”的原则，职工参加培训有工资、培训有补贴、测试优秀有奖励，有效增强全员学习积极性。建立电脑培训考试教室，设立安全知识题库，实施人人上机考试，对考试成绩在区队前30%的人员每人奖励200元,激发全员学习积极性。外聘专业讲师开展各工种“两述”培训，使各区队“两述”培训率达到95%以上，提高全员安全素质和操作技术水平。2010年以来，该矿共举行安全技术知识培训52期，培训人数达到2353人次。与郑州煤炭高级技工学校开展“半工半读”联合办学，两期400名农协工达到了中等专业技术水平。与河南理工大学建立培训联络点， 2008年以来先后有300多名职工接受高等教育，班组长以上管理人员75%获得大专文凭。多年来，该矿在满足矿井专业技术人才需求外，仅2009年以来，向集团公司兼并重组小矿选送董事长、总经理、五职矿长等高、中级管理人员达到35人，满足了安全技术人才合理流动和安全生产需要，成为高素质人才培训的摇篮。

实施“六项”安全确认，消除事故隐患 

      安全确认制度是现场作业前实施的一项确认制度，旨在对作业环境、设备、设施进行安全确认，消除隐患，不安全不作业，绝对安全才能开始工作。该矿从六个方面进行下功夫：1、推行联合操作确认。在多人联合作业的地点及工种中，推行联合操作确认制。如：掘进工作面、采煤工作面整体安全确认、斜坡运输联合确认、爆破“一炮四检”作业安全确认、电工机电设备检修停送电安全确认等。2、推行“隐患危险辨识”确认。员工上岗作业前，对每个岗位作业现场及作业过程中危险因素、可能发生的事故，开展以“预想、预知、预测、预防”为主要内容的隐患危险辨识，针对存在的危险因素采取相应的预防措施，保证安全生产。3、推行 “岗位双述”确认。要求每名员工进入岗位作业前，对本岗位现场、作业流程、工作性质、岗位职责、危险因素及“三项制度”有关内容用“手指口述”形式进行描述，同时对照描述内容一一检查，促进了员工安全操作行为养成。4、推行设备管理确认。对设备的使用、维护与保养实行一体化包机制。设备运转前，对设备的完好状态进行动态管理确认、记录，认真填写设备检查管理牌板。日常巡检时，按照设备规定使用周期进行巡回检查，对发现的问题严格按照检修工艺流程进行及时处理，使各类设备始终处于完好状态运转。

      5、推行质量标准化管理确认。建立和完善全过程工程（工作）质量日评考核制度，对采、掘、维工作面及井下各条巷道实行日检日评级，生产部门科室管理人员每天到施工现场进行工程质量检查，发现问题及时处理。月末进行全月评级，根据评级情况对生产单位进行打分，并与工资分配挂钩。

      6、推行走动管理确认。充分利用人员定位、远程监控、安全信息平台等技术手段，推进走动管理系统升级，使之具有走动巡查、隐患闭环、安全评估、查询分析、人员定位跟踪五大功能，随时为各级管理人员提供安全管理信息。建立设置图表管理系统，即：走动式管理区域图，走动式管理责任体系图，走动式管理当班日卡，走动式管理登记表，走动式管理网络图，实现走动式管理记录齐全、内容详实、讲评有据、管理精细，实现了走动式管理的环形闭合。

打造一流员工队伍，激活企业发展活力 

      该矿以创建国家安全文化建设示范企业为契机，不断丰富载体，狠抓员工安全行为养成，打造一流员工队伍。推行刚性化管理，打造团队执行力。在企业管理过程中，我们构建了一套行之有效的执行力建设长效机制，包括督导机制、督办机制、督察机制、奖惩考核机制和责任追究机制，坚持做到铁制度硬执行，动真格不糊弄。修订完善了裴沟煤矿管理制度，编印了第五版《裴沟煤矿管理制度汇编》，出台了《裴沟煤矿执行力建设督办考核实施细则》，用制度约束干部职工行为。在安全生产管理人员中全面推行隐患问责制，开展打假行动，对假汇报、假数据、假钻孔行为一查到底，责任追究严厉。硬起手腕抓安全，对工作不力、管理不到位，造成事故的领导干部进行诫勉谈话，并按规定进行责任追究。每月5号对领导干部工作落实情况、带班情况、反三违情况进行通报，并在办公楼前大屏幕、矿有线电视上公示，接受职工群众监督。通过推行刚性化管理，有效促进安全生产管理人员工作作风转变。加强员工行为养成，打造团队现场力。坚持把抓好现场力作为抓好现场管理的重点，一是在全矿78个主要岗位推广岗位作业指导书，在每个作业岗位设置包括岗位描述、岗位工作目标、工艺流程图等内容的岗位作业管理系统，规范员工的工作行为；二是以行为养成为重点，推行“三三”整理，坚持每班整理三次，每次整理包括整理隐患、整理环境、整理情绪三项内容，整理时间，每次不少于10分钟，整理方式，严格按作业循环整理、按工序整理、按时间整理、按施工项目整理，及时消除隐患；三是在地面、井下全面推行编码、定置、标识、看板4项技术，对岗位操作程序、作业行为进行规范，实现人、机、物和谐统一。四是推广精优作业法和卓越管理法，提升现场管控力。加强科技攻关，激发团队创新力。近年来，我们紧紧围绕矿井防突、瓦斯治理、水害防治、采面高产高效、支护改革以及矿井自动化控制技术研究等工作，鼓励群众性技术创新，开展新技术推广应用工作，破解矿井安全生产难题，使全矿“小改造、小革新、小创造、小制作、小发明”层出不穷，技术攻关、技术革新蔚然成风。我们自主研发U型钢上梁器、采煤工作面整体滑移顶梁等，减轻了职工劳动强度，提高了工作效率和安全系数。2011年以来，我们共完成科技攻关创新和新技术推广应用项目79项，其中《裴沟矿通风系统优化及深部开采通风专题研究》、《综放工作面端头自移支架的研制与应用》等18项科技成果荣获省、市、集团公司科技进步奖。培育精确管理示范段，打造精准管理现场。以实现零误差、零偏差、零不足、零缺陷为目标，以矿井质量标准化建设为基础，大力推行“毫米•秒•克•厘”精确管理，着力打造五精管理示范岗。先后打造了64个五精示范岗段。如-110变电所精准管理示范岗、中央轨下绞车房精确操作示范岗、-110大巷车场毫米轨道精确管理示范段、+50大巷风量测量秒管理精确示范岗等。并由此向各地点、各岗位辐射延伸。如做到绞车操作反应时差不超过2秒，轨道铺设间差不超过2毫米，罐笼运行时间精确到1分25秒，设备完好率始终保持在100%，工作面实现了“三直两平三净两畅通”。 被国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局授予“国家级安全质量标准化煤矿”荣誉称号。

      通过强力推行企业安全文化建设，提升了员工安全素质和企业安全管理水平，截止目前已连续实现安全生产2500多天，2008年以来连续四年原煤产量保持在200万吨以上，利润每年超亿元，职工收入每年增幅保持在两位数，产量、效益、利润指标稳居集团公司前列，使一个开采40多年老矿井焕发出新的生机和活力。特别是今年四月份，被河南省工信厅授予裴沟矿“五优示范矿井”荣誉称号，全省共九家，郑煤集团仅此一家获此殊荣。

      安全工作是个圆，只有起点没有终点！荣誉没有让裴沟人沉迷，全矿广大干部表示要总结成绩、自我加压，持续创新，狠抓落实，强力推进安全文化建设、不断探索安全文化建设方面的新做法、新思路、新途径，找准重点、突破难点、成就亮点，努力打造一流安全本质矿井，在推动企业又好又快科学发展的道路上阔步前行，迎来更加辉煌灿烂的明天。

 

 

本网特约记者：王强

编 辑：徐悉