由于银根紧缩、中央加大地方政府融资平台清理力度，包括山西在内的全国多个省份高速公路建设项目因限贷被迫停工，在此情况下，山西省政府决定由7家省内煤炭企业通过代建代管方式，筹措百亿资金进入高速公路建设市场。

　　据山西省交通厅厅长段建国介绍说：“山西省7大煤业集团，每个集团出15个亿的资本金，现在已经组建了6个子公司，拿这15个亿做资本金贷款，可以贷到30个亿，贷到30个亿这就是45个亿，他们用45个亿买我们在建或者刚刚建成的高速公路。”

　　2012年，山西省确定今年再建成1000公里高速公路，其中需要1247亿元巨额资金，而截至目前，经过多方筹措，到位的资金只有一半，还有600亿元的资金缺口。

　　但是，山西某煤炭企业的负责人就对此表示忧心忡忡。他说，一条高速公路最少也在数十亿甚至上百亿，每年仅仅银行利息都在数亿元，加上维护运行费用绝不是个小数目。不是所有的高速路都是日进斗金，而最多30年后就要无偿交还国家，一旦收费跟不上趟，那么就会对煤炭企业形成较大的包袱。

　　对此，在我们看来，山西省的做法无异于强制摊派，山西省内的高速已经有了过剩的迹象，如果不能给企业带来稳定的收益，企业和银行的损失谁来承担？另一方面，山西省“吃大户”的做法如果给其他地区带来示范效应，纷纷向地区内的大企业集资，对国家的宏观调控政策也会产生不利的影响。