日前，山西省政府印发《山西省焦化行业兼并重组实施方案》（以下简称《方案》），对兼并重组的目标、兼并主体与被兼并企业、重组模式、工作步骤以及政策支持等均进行了详细的规范。此次山西省焦化行业兼并重组的目的很明确，推动焦化行业结构调整和产业升级，提升企业核心竞争力。山西此次焦化行业兼并重组究竟能否助推行业走出困境？会给全国焦化产业带来什么影响？会否像煤炭资源整合那样，河北、山东、河南等其他焦化大省也效仿山西，推动本省焦化行业进行兼并重组？

    危机面前山西焦化行业迎来历史发展机遇

    近几年，虽然国内焦炭总产能过剩日益严重，但是由于可以延伸产业链，可以提高收益或降低成本，上游煤炭行业和下游钢铁行业仍在不断增加新的焦化产能，最终导致焦炭总产能进一步提高。此外，上下游产业集中度不断提高，上游原料企业价格控制能力不断增强，下游钢铁企业议价能力逐步提高，独立焦化企业生存艰难可想而知。对于多数民营独立焦化企业来说，原料煤自给能力更差，生存更加艰难。目前，许多独立焦化企业处于停产半停产状态，亏损严重，山西焦化行业发展面临危机。但同时，由于部分企业持续亏损，转让资产、退出焦化行业愿望增强，这无疑又给焦化企业兼并重组提供了契机。此时，山西省政府适时出台科学的《方案》，必然会进一步推动焦化行业兼并重组，推动焦化行业结构调整和转型升级，进而提升行业整体竞争力。

    首先，《方案》提出的重组模式符合产业发展方向。笔者认为，当前焦化行业之所以陷入困境，原因主要在于外部，焦炭出口关税上调，国际市场焦炭需求疲软，下游钢铁企业自备焦炭产能不断增加，上游焦煤资源稀缺性不断显现，这些都不是焦化企业或行业自身可以决定的。未来独立焦化企业想要摆脱经营困境，必须要跳出焦化行业，进行跨行业整合，延伸产业链。《方案》认为，焦化行业兼并重组要达到产业集聚和上下联产的目的，并从企业层面提出了焦化行业兼并重组的六种模式，分别是煤焦化联合重组、钢焦联合重组、煤焦联合重组、焦与化联合重组、焦与焦关小上大式联合重组以及焦与焦采用股份制方式联合重组。除了后面两种焦与焦联合重组模式之外，前四种均是跨行业整合，延伸产业链。

    其次，《方案》重点突出了化产品产业链的延伸和全省范围内化产加工的分工与协作。之前，部分焦化企业在生产焦炭的同时，只是简单的回收了焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品，对副产品深度开发明显不够。《方案》提出，要利用焦炉煤气发展甲醇、清洁燃料等产业；生产烯烃等石化替代品、乙二醇、聚甲醛等高附加值化工产品；加大粗苯省内转化率，发展各类具有广阔市场前景的化工新材料。《方案》还提出，省内现有大型化产加工企业要以股份制的形式与特大型企业和园区共建化产集中加工平台，对区域内的甲醇、煤焦油、粗苯等前端化产品进行集中加工；对于适合发展精细化工的二次加工馏分或产品，扶持一批中小企业分工进行三次甚至四次深加工。在政府相关部分协调下，山西焦化行业有希望由之前的以焦为主，切实向化为主转变，最终提升产品附加值和企业竞争力。

    最后，《方案》明确要求省内焦煤企业要优先保障省内重点焦炭企业用煤需求。鼓励重点焦化企业与煤炭企业建立长期战略合作关系，煤炭集团在同等条件下优先供应省内重点焦化企业用煤，价格不高于省外长协户价格。除纳入国家产运需衔接的炼焦用煤外，其余全部供省内重点焦化企业，原则上从2013年起省内新增炼焦用煤产量全部供给省内重点焦化企业。随着上游煤炭行业集中度不断提升，以及焦煤稀缺性不断得到体现，焦炭企业在焦煤供应和价格方面面临的压力越来越大，即使焦化企业之间通过关小上大或股份制等方式实现了联合重组，即便焦化行业集中度得到了提高，焦化企业原料煤还是无法完全得到保障。但是，有了政策的支持，联合重组后的焦化企业煤炭资源保障能力将得到明显提升，在市场竞争方面也将逐步体现出优势。

    省外焦企或会借鉴经验自发进行兼并重组

    有人认为，之前山西率先掀起的大规模的煤炭资源整合带动了其它煤炭主产区纷纷跟进，山西率先推动焦化行业整合之后，其它焦化大省可能会相继跟进。笔者并不这样认为，笔者认为其它焦化大省主动推进焦化行业整合的可能性不大，原因主要有以下几点：

    一是焦化行业对于山西经济重要性其他焦化大省不可比。焦化行业长期是山西省仅次于煤炭行业和钢铁行业的第三大产业，2008年，山西焦化行业工业增加值甚至超过钢铁行业，跃居第二，仅次于煤炭行业。对于省内部分县市来说，焦化行业更是地方经济发展的龙头产业。山西推动焦化行业兼并重组，从根本上讲，是想挽救老牌优势产业，振兴山西，必须振兴焦化行业，实现山西焦化行业可持续发展。对于河北、山东和河南来说，虽然焦炭产量也不少，但是与山西相比，焦化行业在各省工业中所占地位要弱很多，这些省地方政府推动焦化行业兼并重组的动力明显不足。

    二是焦化企业以民营企业为主，更适合通过市场方式推动兼并重组。煤炭与焦炭，前者是资源产品，后者虽然也是资源转化而来，但更多的是工业产品属性，因此，焦化行业竞争较为激烈，焦炭企业多以民营企业为主。以山西为例，2010年山西省非国有控股焦化企业数量、工业总产值和资产总额分别占全省焦化行业总量的92.6%、83.9%、82.6%。山西如此，其它焦化大省同样如此。如果不是焦化行业对于山西如此重要，山西似乎也没必要推动全省焦化行业进行如此大规模的兼并重组。

    三是山西推动焦化行业整合将使全国焦化产业受益。山西推动焦化行业兼并重组、淘汰一部分落后产能之后，全国焦化总产能会下降。由于焦炭流通没有地域界限，河北、山东和河南这些省份的焦化企业会间接受益。从这个角度来看，如果山西焦化行业整合之后，全国焦化行业暂时摆脱了目前的经营困境，其它省份也就没有必要再推动本省焦化行业进行兼并重组了。

    虽然，其它焦化大省主动推动本省焦化企业兼并重组的可能性不大，但是，如果山西焦化行业此次兼并整合取得成功，省外焦化企业可能会纷纷效仿，自发的进行兼并重组。原因主要是，山西焦化行业兼并重组之后，行业集中度、竞争力以及可持续发展能力均会得到一定提升，省外的独立焦化企业市场竞争力势必会相对减弱，为了提升自身竞争力和发展能力，进而自发的进行行业内或跨行业的兼并重组。（李廷）