引言：今年来，为深入推进管理干部作风建设，认真践行党的“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线，强化管理人员“深入一线、靠前指挥”的意识，提升管理队伍为一线班组和职工解决问题的能力，保持管理干部的激情和活力，构建密切的干群关系，促进企业和职工队伍的和谐稳定，习水电厂创新管理思路，开展管理干部解除职务下基层活动。自活动开展以来，包括厂长在内的15名干部已完成第一个季度的活动，取得显著成效，引起全厂干部职工的强烈反响……

　　实施目的立意深远

　　近年来，随着经济政策形势、行业发展形势的不断变化，企业的发展面临的外部形势和市场环境复杂多变，习水电厂的发展劣势尤为突出。加上外延发展形势的不明朗，职工队伍的稳定面临严峻考验，干部队伍的管理水平更面临着重大挑战。一年多来，习水电厂的决策层管理者频频推出管理创新方式，使整个团队凝心聚力，全厂工作逐步摆脱困境，走出低谷，形成了一种百折不挠、上下同欲、积极向上、精神奋发、团结稳定、健康和谐的良好氛围。但，习水电厂决策层和全体干部职工并未因此而安于现状，而是结合企业实际，深入挖掘管理潜能，不断推陈出新，创新各板块的管理思路，着力构建更加成熟稳健、更加生机盎然的企业新格局。管理干部解除职务下基层活动，就是这些管理创新的一个大胆尝试和管理亮点之一。

　　习水电厂开展干部解除职务下基层活动，主要基于以下方面：

 

      一是实际工作状况的客观需要。企业在实际运转过程中，各种新问题、新情况、新矛盾、新做法总会层出不穷。习水电厂当前不管是设备因素、人员因素还是管理因素，总会通过生产一线得以体现和反应。一旦不利因素得不到及时解决，被激发、扩散和恶化，势必严重影响企业的有效运转，影响队伍的稳定大局。为此，干部下基层，就是为有效解决生产一线面临的新问题、新情况、新困难，管理重心必须向一线下移，协调和利用管理人员的资源，为基层解决实际问题，以确保整体工作的持续有效运转。

      二是干部队伍作风建设的内在需求。习水电厂目前的职工紧缺，管理团队尤为精简，多数干部已经成了现任岗位上的“老革命”，长期处于“管理角色”，容易在管理岗位患上“麻痹症”，一旦脱离生产一线、脱离基层，就容易养成“瞎指挥、乱指挥”的“官僚习气”，变成“甩手掌柜”，既危害管理体系的有效运转、影响工作效率，又危害干部队伍及管理人员的职业习惯。所以，下基层活动是防止干部队伍作风退化、本色褪化的内在需求。

 

      三是实现企业内部“上下同欲”的有效途径。群众路线是我党的优良作风，为践行“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的群众路线，领导干部和管理人员必须深入基层、深入一线，构建和谐融洽的干群关系。通过干部的“身”入基层实现“心”入基层，带动全厂干部职工实现“上下同欲”的全新境界。

      四是管理干部“能上能下”的发展需要。这里指的“能上能下”，既是对领导干部下一步发展的需要，也是当前能扎根一线、深入基层开展工作的能力积累，就是要求干部上能指挥千军履行更高职能、下能与职工打成一片为基层排忧解难。所以，从干部发展角度而言，下基层活动是培养干部综合素质的有效途径，也是干部职业发展的需要。

      实施方式突出实效

　　习水电厂干部解除职务下基层的实施方式是：每个中层及以上管理人员每个季度自行解除职务3天，忘记干部身份，全身心地参与到基层班组与职工一起上班，期间，不再履行管理人员职能。通过三天的工作，发现问题、拓展思维、为基层服务，实现“上下左右”换位思考，同时达到检验和培养干部的综合素质和基本功的目的。

　　为确保此项活动取得实效，该厂厂长、党委书记彭台方在活动动员会上提出具体要求： 一是要本着切实为基层排忧解难的角度，要充分利用掌握的资源和信息，从小事做起办实事，不求轰轰烈烈，只求实实在在，通过调查研究为他们解决哪怕是细微的改变而带来的转变和改进；二是要有领导干部责任感和使命感，向基层职工宣讲传达厂里面的规章制度、文件精神，灌输工作上的政策、做法、思路，消除疑虑，在上情下达方面要有所成效；在保证大原则的前提下，充分利用自身的资源，从小事做起，从关心和体贴职工的角度入手；三是潜心深入了解职工在工作生活上存在的困难和难题，本着为职工办实事、做好事的原则提出合理有效的解决方法；四是做到多听、多看，多讲解、少说教，干部下去不是去下指令，而是真正融入基层，参与他们的工作；五是有任何想法和见解不在期间处理，事后再进行研究处理，保证正常的管理指挥体系正常运转；六是结合厂部规章制度予以研究如何优化管理流程，完善制度，提高制度执行力，确保制度更好的符合工作实际。

　　此外，厂部对干部下基层工作进行统筹协调，在内网上发布每季度干部下基层活动的具体安排。干部下基层后，及时整理小结提交党群部在内网上发布。基层班组及时对下基层的干部作出评价提交人资部存档，作为干部当年的综合考核依据之一。目前各班组对“管理干部解除职务下基层活动”情况反馈表中，对每一位干部下基层期间的表现评价都是“优秀”。

　　实施效果立竿见影

　　截止5月份，习水电厂已经有15名干部完成了下基层活动，其中包括5位厂领导。下基层期间，他们与职工一同上下班、一同劳动，哪怕是运行班，也是和职工一起起早贪黑，真正解除领导和干部身份，用心践行活动的主旨，并深刻体会到了这项活动的深刻内涵。特选取部分日记片段和职工反馈，从中不难发现该项活动取得的成效：

　　厂领导的日记摘要：

　　过程：4月13日早七点四十至晚八点与燃管二班一起，4月14日早七点四十至晚六点与燃管一班一起，4月15日早七点四十至晚六点与制样班一起。与同志们一起乘厂大客车同进同出，三日早餐、中餐同吃在岗位，三日晚餐均是比照大家的标准做法，下班后自行解决。

　　感悟：一是作为一名领导用相对集中的一段时间平心静气的沉到最一线岗位去，会有很多意外的收获，会有一种豁然开朗的感觉，很有意义和价值，值得去做，比说再多话、听再多汇报都管用。就本人而言，只要在领导岗位，就算我不要求别人干了，个人都会不定期的坚持做下去。二是调查研究和专业上的独到就需要一定跨度的时间去专注于每一个环节和细节，走马观花、蜻蜓点水式的做法只能是皮毛功夫和半桶水，专家是在最一线摸爬滚打出来的。 或许是把厂领导这个角色看得太高贵的原因，或许是出于真情流露的原因，三天的下基层结束后有一位员工说“作为厂领导能够拿出连续的三天到一线班组完整的待三天，很不容易”，答曰：“也不难”。

 
　　中层干部的日记摘要：

　　之一：“身”入基层但不一定能完全“心”入基层。抛弃原有岗位的日常事务，以一名普通职工的身份参与一次班的工作，无条件服从一次班的安排和管理；利用工作空闲之余了解一次班的实际情况，分析问题，收集意见是我这次到一次班的想法。

　　4月23日按班长的安排，我跟随师傅参加现场工作。忘却身份融入班组，这点我做到了，但想利用工作空闲之余了解一次班的实际情况，分析问题，收集意见的想法就很难实现了。因为他们“坐”不下来，没有给我机会。3天的班前会后，班组休息室即空空的，除班长和管理员外，班组各成员便按班长的“点对点”安排进行消缺、特护检查等现场工作，在人员安排上还出现偶有“萝卜补不上坑”的窘境，如24日计划将备用送风机转子装复，但因有临时任务人员被抽走，25日再安排，我跟随的师傅刚完成现场的特护巡检，即加入备用送风机转子装复的工作。现场工作结束回到休息室的空闲之余，很想和班长聊一聊，但搭不上腔，一个字：忙。班长一直在ERP上不停地审核缺陷、开工作票、记录工作日志、办理消缺延期申请等等，且间隔十来分钟就有一个工作电话。向工作班成员打听，平时是否也这样，说最多时可能一天有百来个，是否有点夸张。为了证实，25日下午开班周安全例会时我特意进行了记录，班长在主持会议期间51分钟内共接到7个电话，平均8分钟就有一个。我开玩笑说，要是没有V网，你电话费可“老火”啊。

　　三天的时间很短，恰遇2号脱硫系统抢修，本班共有4个项目，加上应急消缺，大家确实很忙，偶有空闲，我还是见缝插针地与同事门聊上几句，尽量少说、多听。谈到工作，反映较多的是原配电班与电机班整合后，总人数减少了，管理的设备增多了，还和我算起了人员减少和设备增加的细账，并很直率的告诉我：很多设备定期工作无法正常进行，包含原已做得较好的电机检修台帐已无专人进行登记管理、更谈不上分析利用了。是的，细数一次班管辖设备数量，全厂每台转机至少包含1台电机、两道轴承、一台开关或接触器，还有电动头、推杆、变压器、动力电缆及110kV、220kV刀闸、开关等一次电气设备，凭目前的人力资源，要管理好这些设备，确实不容易，随着设备老化，需要付出更多的艰辛，更需要人力资源的整合。

　　三天零距离的所见、所闻，让我感受到一次班实际困难比我想象的要大得多，而在现有人力资源下，能更加重视对设备薄弱环节的特护和检查工作，特别是特护检查人员认真、细致的工作作风我很受感动。电力企业生产部门的工作既是记时制又是记件制，我在想：假如能调换到适合的人员协助班长进行繁琐的“桌面”工作，让班长腾出手来进行现场检查、指导、协调以及很有必要的定期分析管理工作，也许人力资源的发挥会更充分些，重复性的检修工作会少些，设备健康水平会更好些，救火式的应急加班会少些。

　　之二：经过三天在脱硫班工作，感觉设备治理虽取得一定成绩，但此项工作路还很长，班组长的管理重点需对长期频繁出现的设备故障逐一提出进行治理，要集中优势兵力打“歼灭战”，对设备问题消除一个就减少一个。

　　班组一线人员现场工作由于设备实际中的各种问题经常出乎意料之外，很多工作不能按计划安排，比如说在拆除设备时，预计工期两小时，但由于拆除过程中一颗螺栓出现问题，整个半天甚至一天时间均会用于解决这一问题，有些设备故障原因经理论分析再和现场实际对照又有很多出入，有时不得不把所有可能的原因都清查一遍，导致工作量大大超出预期。

　　最后对我而言，在以后的工作中将更加接近现场实际，更多考虑现场实际情况，避免盲目下结论和胡乱安排，多听最一线人员的意见。

　　一线职工的反馈：

　　笔者随机了解部分职工对干部解除职务下基层的看法，我们不妨听听这些来自一线的心声：

　　甲：原以为他们是来 “做秀”的，通过三天的工作，原来他们是来“做事”的。

　　乙：我们的厂领导和中层干部一直都很“亲民”，平时都和职工打成一片，没想到他们还能下来和我们一起干活，实在是太难得了。

　　丙：管理人员经常下基层了解一线班组实际情况很好，既深入体验、参与了班组日常工作，又与我们一线职工零距离对话，增加了沟通交流。最重要的是能为我们班组的各项工作出谋划策，帮助我们解决工作中遇到的实际困难。

　　丁：干部好像离我们很远，但又离我们很近，我们厂的干部在这么忙的空隙，能抽时间下来和我们一起上班，虽然时间短，但为我们解决了不少实际问题，让我们感受到了干部与职工的这份亲近，希望这项活动能长期开展下去。

      戊：我以前在老厂呆过，一个小专工都“拽得很”，更不用说厂领导，我们厂的干部队伍真的不一样，很亲和，还能到班组来和我们上班，这种氛围很好，虽然大家上班很累，但心情很轻松。

　　以上内容也许繁冗，但却很真实。从干部下基层后的小结中摘录下来的这些感悟和体会，以及职工对此项活动的评价，足以感受到这项活动的成效已显而易见。在实施过程中，管理人员还对所下基层班组提出了诸多管理建议和意见，并将逐一在下一步工作中落实和改进，对推动和改进企业的基层管理发挥重大作用，也将对全厂的管理思路发生深远影响……

　　后记：通过对习水电厂管理干部解除职务下基层活动的深入研究和调查，笔者认为，这已经不只是一项活动，而是一场干部作风建设的“管理风暴”。基层是管理的立足点，也是推动管理创新的源泉，干部走基层，转变的不仅仅是作风，也是管理团队的价值体现，更是企业实现“上下同欲”的有效途径。一年多来，习水电厂在面临困境时，很快构筑了职工队伍的精神“高地”，快速带领全厂职工冲出生产经营的“洼地”，我们有充分理由相信，这场“管理风暴”一定能将习水电厂带向一片“新天地”!

本网特约记者：徐光宇　吴述坤

编 辑：刘勋