原因何在？主要是部门之间意见差异较大，争议的焦点问题是养老金是否投资股市？由人保部、财政部和全国社保基金理事会等部门参与起草的养老金投资运营初步方案，从根本上来说，是一个是否允许投资股市的方案，即：是否在投资股市上取得突破的方案。按照现有规定养老金只能存银行和买国债，特别是对于入市买股票有严格的限制。全国社保基金理事会的投资范围可能宽广一些包括投资一些项目等。

　　此前，关于养老金入市问题争论不休。特别是中国证监会掌门人郭树清和全国社保基金理事会理事长戴相龙都表达过支持养老金入市的强烈愿望。一批专家学者强烈支持养老金入市，并且拿国外养老金入市例子为佐证。不可否认，养老金保值增值问题一直是一个社会各界关心的问题。特别是我国养老金缺口大与人口老龄化加速的巨大矛盾使得养老金保值增值显得更加迫切。从本世纪初期，中央就非常重视养老金的保值增值工作，全国社保基金理事会的成立就是为了专司养老金投资运营和保值增值重任，是给养老金保值增值搭建的平台。

　　而养老金如何保值增值？投向哪里保值增值？一直是一个颇具争议性的问题。就在本世纪初期，一些专家就力主养老金进入股市。而时任国务院总理的朱镕基头脑清醒地指出，养老金只能存银行和买国债，投资股市想赚大钱，但是股市的巨大风险可能使得养老金血本无归，百姓的养命钱赚起赔不起。这次养老金投资股市“烽烟又起”，诉求更加强烈，可谓有人欢喜有人忧啊。说实在，鼓动养老金投资股市者，确实有真心为养老金保值增值着想，为通过投资股市增值后填补养老金缺口而操心的。不可否认的是，也有一部分人为了股市而力主养老金进入的，是为了救股市甚至为了通过炒作养老金入市概念从中大赚一把而忽悠养老金入市的。对此，我们不能不保持清醒头脑。

　　笔者认为，目前中国A股不具备养老金入市的制度环境。目前中国A股的一个显著特点是圈钱市、过度投机炒作市、完全被操控操纵的市场，因而是一个风险巨大的市场。而且这种风险没有预期预测，完全不可琢磨，世界上最大的不确定性就在中国A股，一切经济规律、市场规律和经济学理论在中国A股面前都完全失效和苍白无力。养老金进入这样的股市，将成为圈钱者的美食，操控操纵者的猎物。试想，如果按照一些专家的建议，今年两会后养老金进入股市，那么，就是买入四家大型商业银行股票，到如今账面亏损也非常大。在目前中国A股的糟糕环境下，养老金入市完全是羊入虎口，恰似肉包子打狗一去不回来。

　　因此，暂时搁置养老金投资运营初步方案，暂且放一放，采取慎重再慎重的态度，是对百姓养命钱的高度负责，完全是一个明智之举，应大声叫好，应给予肯定和支持。 （余丰慧）