在6月11日的全国食品安全宣传周启动仪式上，中国工程院院士陈君石曾一语惊人：“在食品安全方面，我们是全世界监管力度最强的国家。”近日，陈君石接受采访称，自己的发言虽遭到广泛质疑，但由此引发了很多人对食品安全问题的关注和辩论，仍感欣慰。他同时表示：“食品安全第一责任人是企业，企业不讲诚信，政府投入再大，也管不过来。”
　　

 

      企业是第一责任人，这当然没有错。但怎样让企业认识到第一责任人的重要性，并以此倒逼改善从生产、储存到运输等各个管控机制,显然不能任由企业以所谓的“原罪”实现“灰色”增长，等到发展壮大后再回过头来提升食品质量。试图以企业讲究诚信而搞好食品安全，这无异于椽木求鱼。

 

      九十年代，煤炭企业处于最困难的时期，小煤窑遍地开花，造成产能过剩。在笔者的记忆中，那时煤价低，货款收不回，应收帐款大量增加，员工的工资发不出，企业效益低下。一些员工也纷纷下海打工，然而对于小煤窑来说却好象是另一番景象，由于生产成本极低，自然生意兴隆，而资本的逐利性，使煤老板不可能花大量的金钱进行井下投入。一方面国家资源遭到严重破坏，小煤窑安全事故也频繁发生。可以说，仅凭煤老板的良心，道德的发现而搞好煤矿安全生产是绝对不可能的。后来，国家加大煤矿安全监管，提高煤矿的门槛高度，煤矿的安全才逐年好转，万吨死亡率才逐年下降。

 

      如今，笔者感受最深的，就是煤矿安全监督的力度在不断加强：公司办公楼的电子屏显示最多的是安全检查，不仅有企业内部的安全检查，也有政府安全部门的督查。几乎每个星期都有一次，虽然每一次检查，我们不能指望毕其功于一役的效果，但不可否认每一次安全检查，都可以起到警示教育的作用，对人们安全意识的提高起到极大的促进作用。特别是对煤矿全事故处罚力度的加大，使每一个员工都意识到，安全为天决不是挂在墙上的标语口号，而必须落实到自己的行动之中，否则就会受到处罚。

 

      一百年前的美国，正处于经济飞速发展的“进步时代”，但食品问题屡见不鲜，牛奶掺水、猪油里拌棉籽油、罐装食品里加防腐剂等问题层出不穷，让公众“想到吃就令人作呕”。美国的改革措施说来很简单：首先便是强化立法，加大打击力度。比如，对伪造检查合格标志者处以最高1万美元的罚金，或者最高两年的监禁。考虑到通货膨胀等因素，100年前的1万美元，至少相当于今天的200万美元；其次，以政府管制补充法院体系，如设立实施管制任务的技术专家委员会。专家委员会拥有法律授予的充分自由，以保证其独立性。

 

      企业的诚信，终究是一个道德层面的东西，而真正树立诚信意识，则需要长久的企业文化积淀来支持，而法律的制约对于企业树立诚信意识具有强大的外部强制力量，对于食品企业来说，你不守法，出现了食品安全问题，法律就会让你付出惨痛的代价，叫你永世不得翻身。而食品监管力度最强，最直观的表现就是：造假者不敢造假，而监管无处不在，政府加大权威，对累累出现的食品安全问题亮剑、震慑；而不应让消费者成为食品问题专家，手拿检测仪，出没于市场，超市。治理食品安全不妨借鉴煤矿监管之“法”：综合治理并强力震慑。

本网特约记者：街洞矿业有限公司尹志明

编 辑：一帆