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段永杰:5.7亿背后——福彩中心不能无视公众知情权

煤炭资讯网 2012-6-26 21:23:01    一事一议
      福彩双色球2012年第68期中,出于北京同一投注站的110注一等奖5.7亿巨奖,已于端午节前兑奖,被一神秘人领走。昨日, 北京市福彩中心相关负责人表示,巨奖兑奖已结束,福彩中心不会再就任何5.7亿巨奖衍生问题做回复。(新京报)

       彩民中巨奖的消息时有耳闻,而且巨奖的数额是频频创下新高。同样创下新高的,是舆论对中奖者身份的质疑。5.7亿大奖的得主终于“现身”,但是,这一次获得者索性连以往的“面具秀”都没有了。连“他”还是“她”都成谜。与此同时,在美国艾奥瓦州,18名工人一起现身,喜气洋洋地兑走了2.41亿美元大奖。两则新闻呈现出强烈的反差。另一方面,更让人费解的是北京福彩中心的态度。在面对人们种种质疑时,他们的回答是,巨奖兑奖已结束,福彩中心不会再就任何5.7亿巨奖衍生问题做回复。福彩中心不回复的傲慢实在刺痛了广大彩民。关于5.7亿大奖,有很多疑问需要澄清。在此过程中,不能把隐私权当做万能挡箭牌。就算不公开获奖者身份,福彩中心也需要解释清楚许多程序性、技术性问题,甚至需要第三方独立调查。

      福彩中心拒绝回复,据称是为了保护彩民“隐私权”。不过笔者看来,保护彩民隐私权不宜过度,尤其是在公共利益面前,特定人群的隐私权是有限的。众所周知,彩票不是交易,而是和公共利益有关的公共事业。相当于大家凑了很大一笔钱交给政府机构保管,再经其手给不特定的第三者。所以,公众有权知道这笔钱的去处。而在一些情况下,公众的知情权的确可以指向个体。如若刻意隐匿中奖者的身份,不仅为中奖环节的暗箱操作创造了条件,同时又导致了公众质疑的不断升级。应当认识到,出于维护公共利益与公众知情权的需要,中奖者必须让渡其一部分隐私权。如果福彩的公开透明性不够,可能伤及彩票业乃至公权机关的公信力。
 
      在此过程中,福彩中心不能以傲慢对待人们的疑问,更不能只醉心赚钱,而无视人们的质疑。我们看到,在北京福彩中心的网站上,查不到该市福彩公益金的去留。而在18个美国工人一起领奖的艾奥瓦州的网站上,除了少数保密信息外,该机构有求必应。每个月都出公告,详细列出上个月有哪些机构和个人申请了信息公开,公开的是何种信息。而该机构通常都是在申请人申请当天就给予回复。怀疑是人类的天性, 中出如此大奖,有质疑和猜测都可以理解。但彩票发行机构应出面回应和解释。否则只让民众猜测,很难确定舆论会向哪方面发展。
 
      虽说2009年刚刚施行的《彩票管理条例》规定,彩票发行机构、销售机构等因职务业务便利知道彩票中奖者个人信息的人,应当对中奖者个人信息予以保密。如果泄密,主管人员和其他直接责任人员,将依法给予处分。但对公众来说,这个问题就不是这么简单了。奖池里几个亿的奖金,都是彩民两块钱一注攒出来的钱,这笔巨款是谁拿着的?怎么拿走的?对大伙应该有个交代,用法律术语说,这叫知情权。笔者认为个人的隐私一旦涉及到公共的利益,就必须满足公众知情权。福彩中心作为公益机构,更不能无视公众知情权!


作者:段永杰      编 辑:一帆
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