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鄂尔多斯的“去煤化”

煤炭资讯网 2012-7-10 6:25:01    焦点话题

    6月末,走进内蒙古鄂尔多斯市,一座座尚未完工的建筑、一台台伫立的塔吊印证了“这座城市就是一个大工地”的说法,但并非热火朝天的景象。
 
    “很多房子都是去年春节停工的,到现在也没能再开工,周围的小吃店因为少了工人们的生意,好多都关门了。”出租车司机王师傅说。
 
    那些才贴了一半瓷砖的外墙、空空洞洞的窗框,以及几乎看不到工人在忙碌的场景,都在无声地诉说着这个煤都正在经受的冲击。
 
    疯狂的煤炭
 
    鄂尔多斯,过去10年因煤炭行业获得了奇迹般的经济增长。
 
    中国经济的高速发展以及2002年开启的电煤价格市场化,使得煤价在过去10年一路飞涨。2003年每吨原煤价格约为200~300元,2008年9月,煤价涨到历史最高点平均每吨煤的坑口价达470~480元。
 
    地下储煤量占全中国1/6的鄂尔多斯,则在2008年成为中国第一个产煤过2亿吨的城市(当年产煤2.6亿吨)。与之相应,鄂尔多斯由内蒙古的贫困地区变为人均GDP居全国首位的“最富城市”。2008年,仅原煤销售对鄂尔多斯GDP总量的贡献就占六成。
 
    鄂尔多斯人因煤暴富的故事,每个当地人都能一口气说一堆。出租车司机王师傅常爱跟客人们说下面这个故事:他的朋友要娶媳妇,就把在一个小煤矿的10万元股份退了去买房,谁知后来随着煤价飞涨,这笔股份几年后就价值数百万元了,人们对这个朋友开玩笑说:“你这个老婆真是贵啊!”
 
    在鄂尔多斯,财富的直接源头是煤矿,间接源头则是征地。因煤而富的城市加快了建设步伐,仅仅五年时间,康巴什新区和东胜经济开发区就拔地而起。巨额的征地补偿更让一些农牧民一夜之间成了百万富翁。这些钱缺少投资渠道,只有拿来买房或放贷。
 
    5年来,鄂尔多斯累计完成房地产开发投资766.3亿元,是“十五”时期的22.2倍,年均增长47.2%。当地的民间借贷市场更是风生水起,据估计规模在2000亿元以上。“在鄂尔多斯,没人把钱存银行。”一位当地人说。
 
    焦虑的源头
 
    牵一发而动全身。如今,煤、房、贷这三样东西都成了令这个城市焦虑的源头。
 
    国内煤炭需求明显下滑,加之低廉进口煤的冲击,令内蒙、山西等产煤大省的煤矿生意日益艰难。“以前卖400元每吨,现在已经降到不到200元每吨,还滞销。”一位鄂尔多斯煤矿投资人告诉记者。
 
    房地产市场也异常冷清,尚未完工却已停工的高楼接二连三地伫立,售楼处则空空荡荡。据统计,今年1至4月,该市销售商品房149.8万平方米,下降20.8%;销售金额91.4亿元,下降5.8%。
 
    民间放贷更是很多鄂尔多斯人心头的痛。“原来2分5的利息,年利率有30%,这么大的吸引力谁能不做?!去年9月开始,利息拿不到了,现在连本带利都拿不回来了。”在某机关工作的包先生无奈地说,“钱是贷给亲戚的,他现在连日常生活都维持不了,前段时间还来我家躲债。”
 
    “这一次金融危机对鄂尔多斯的影响,比2008年要严重得多。”一位当地官员坦言,2008年的金融危机对鄂尔多斯影响有限,而“这一次的冲击已经很明显了”。 当地著名旅游景区成吉思汗陵的讲解员则告诉记者,“每年6到8月是旅游旺季,往年这个时候每天要接待五六个团,今年每天只有两三个团。”
 
    “去煤”的路径
 
    煤炭资源是不可再生资源,即使延长产业链也会有枯竭的一天。当一个城市过度依赖资源,往往会出现经济结构单一、生态严重破坏的情况,当资源枯竭时,更可能出现经济严重衰退。
 
    煤都鄂尔多斯必须寻找新的增长点。
 
    纺织、装备制造、陶瓷、氧化铝、光伏、建筑业、信息产业,多元化布局正在这个城市次第展开。鄂尔多斯还将发展金融、商贸物流等现代服务业,对产业转型形成有力的支撑。
 
    从2009年起,鄂尔多斯以云计算产业为先导,规划建设集云计算服务、软件开发、数据中心等多功能为一体的“草原硅谷”云计算产业基地。目前,已开工建设的主要项目有中兴国际绿色数据中心100万台高性能服务器处理项目等。“云计算很多地方在做,我们的优势是湿度小、地质稳定、电力供应稳定且电价低廉。”鄂尔多斯东胜区宣传部外宣办主任张轶君说。
 
    鄂尔多斯装备制造基地则被寄望成为当地转型升级的引擎。据相关负责人介绍,该基地是2007年鄂尔多斯市委市政府提出结构转型、创新强市之后逐渐发展起来的,有100平方公里,主要产业规划以汽车制造、电子产品、飞机制造和能源装备制造为主。
 
    在该基地内的天地华润煤矿装备有限责任公司,综合部部长鲁向前向记者介绍,他们主要是维修煤矿装备,“一台采煤机器基本上用两年要大修,原来返厂到上海维修,运费就要几百万元,现在煤矿附近就有了修理厂,可以大大节约维修时间和资金。”不过,这个厂目前能做的主要是换件,零件还是需要从其它地方购买,因此该厂目前的利润率尚不足10%。
 
    这个厂有点儿生不逢时。2007、2008年当地煤矿普遍进行技改,2009年新上的综采设备,到今年应该是维修高峰期,本来希望今年能实现销售收入2亿元,但今年上半年还不到4000万元。“年产值1亿元才能保平,今年亏损是肯定的。”鲁向前说。
 
    除了经济大环境不好,鄂尔多斯正在进行的煤炭资源整合也制约了这个修理厂的发展。“有些小企业因为面临整合,所以不愿意来大修,设备能用就尽量用着。”
 
    此外,该公司面临的一大问题是招工尤其是招技工难,“当地技工很少,很多都要到包头、呼和浩特去招,鄂尔多斯在包头还专门建了长期的招工点。”
 
    工业基础薄弱、缺少技术工人,这也是鄂尔多斯众多制造企业必须面对的问题,也意味着煤都转型不可能一蹴而就。
 
    鄂尔多斯大力发展非煤产业的决心十分坚定。“非煤产业刚刚起步,受国家政策和国内外市场影响,很多项目仍处于筹建状态。”当地官员介绍说,鄂尔多斯产业转型的总体目标是:到“十二五”末期,煤炭就地转化率达到30%以上,原煤生产占工业增加值的比重下降到三分之一以下,非煤产业占GDP比重达到70%以上。
 
    煤的影响无处不在,而鄂尔多斯“去煤化”发展的思路正日益清晰。



来源:工人日报      编 辑:一帆
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