中央组织部、中央创先争优活动领导小组2月召开在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议，对在创先争优活动中开展基层组织建设年进行动员部署，指出要以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设为抓手深化创先争优。当前，创先争优活动和基层组织建设年活动正在全党深入开展。把创先争优活动与基层组织建设年活动紧密结合起来，以创建“五型”党组织为抓手，扎实推进基层组织建设，助推深化创先争优活动，对进一步加强煤炭地质单位党的建设、推动企业又好又快发展具有重要意义。

　　学习型组织是“成员在共同目标指引下注重学习、传播、创新知识的组织，是具备高度凝聚力、旺盛生命力的组织，”在这一组织中，学习是一个终身的过程，透过学习，成员不断重新创造自我，工作学习化使成员活出生命意义，学习工作化使组织不断创新发展。学习推动创新，创新呼唤学习。从煤炭地质单位改革、发展、创新的需要讲，各级党组织必须要使自己拥有更高、更强、更持久的创新能力，每个党员干部都应把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当作一种政治责任、一种精神境界，成为自己的自觉行动。

　　水文地质局四队党委通过学习认识到，要在日益激烈的竞争中立于不败之地，基层党组织和党员必须更新观念、与时俱进，树立不断学习的理念，把学习与工作紧密结合起来，不断完善专业素养，调整知识结构，以不断增强的学习力促进研究力、创造力的提高，为创建“学习型、发展型、服务型、效能型、廉洁型党组织”打下坚实的基础。

　　一是坚持“三个结合”(即把集中学习与自学相结合，领导干部宣讲与学习讨论、调研活动相结合，把教育活动与不断增强为职工服务意识，提高工作效率相结合)，进一步增强了对创争活动的重要性、必要性和紧迫性的理解。进一步树立“全员学习”、“终身学习”理念，形成浓厚的学习氛围，使党员干部充分认识到学习是提高执政能力的首要任务，把党的政治优势转化为科学发展的优势，从而加快科学发展步伐的新局面。二是坚持深化学习内容。印发了《党委中心组和党员干部理论学习计划》，组织学习《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议辅导读本》、《中国共产党党史(第二卷)》、《胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神学习问答》“四本书”， 深入学习《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》。并从实际出发，组织党员和干部职工深入学习“三个代表”重要思想，科学发展观，十七届四中、五中、六中全会精神以及中央、国资委党委和总局、水文地质局各级领导讲话精神;深入专研水工环地质工作的政策理论、科学文化和专业知识;学习地质勘探法律法规等知识;学习水文地质勘查生产实践中涌现出的先进典型。同时，根据形势变化不断更新学习内容，使广大党员能够及时了解新形势、接触新理论、熟悉新政策、树立新观念，进一步增强应变能力和创新能力，为紧跟时代步伐，创新工作业绩作好充分的知识储备与智力支持。三是坚持端正学习风气。坚持理论联系实际，立足于变观念、谋发展、出思路、见实效抓学习。在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节的问题。认真研究解决企业发展中存在的突出矛盾和问题、职工群众普遍关注的重点问题和反映强烈的实际问题，把理论素养和知识水平转化为为职工群众服务的能力，体现到促进水文地质勘查(探)工作的各个方面。四是坚持创新学习形式。结合实际，认真制定党员和干部教育培训计划，通过主题教育、学历提升、党校培训、专家讲座、撰写论文、知识竞赛、演讲比赛、学习竞赛等有效形式，培养机关党员和干部职工争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率。同时，利用现代信息技术，创新学习方式，在门户网站、0A办公平台、内部报刊开辟学习专栏，结合实际有重点地搜集整理相关学习材料，要求党员干部在业余时间加强学习，提高学习效果。同时还在OA平台上设立了“党员园地”，交流党员干部在学习中的心得体会，为经济持续快速发展提供有力的精神动力和思想保证。其次，用党费为每个基层党组织订阅学习资料，以期不断开拓党员干部的思路，提高工作创新能力。另外，加大党员干部外出学习考察力度，鼓励有条件的党员干部学习进修，不断提高学历层次和学术水平，强化素质、增长才干。五是坚持严格学习制度。坚持星期五下午集体学习制度，健全和完善干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案等制度，建立党员干部学习考评和激励约束机制，把学习考评情况列入党员干部目标管理考核的重要内容。进一步加强了对职工和科级以上党员干部平时学习教育活动的考勤考核，保证了学习任务、学习人员的落实。

　　水文地质局(公司)一届四次职工(会员)代表大会确立了未来五年“‘十六字发展方针’、‘四个体系”建设’、‘建设行业领军型企业’”的奋斗目标，绘就了激励人心的宏伟蓝图，吹响了加快推进行业领军型企业建设步伐的号角。综观全局，今后五年，是加快建设行业领军型企业、推动经济又好又快发展的关键时期，是推进强局富民、构建和谐水文地质局上台阶的关键阶段。随着企业化改革进程的加快，法人治理结构将进一步完善，企业管理将进一步加强，产业结构调整将进一步深化，人才强企和科技兴企将进一步强化，公司将逐步实现规范化运作、现代化管理、国际化经营，成长为一个知识技术密集型、管理型、效益型的水文地质局(公司)。面对企业化改革发展进程和事业单位分类改革带来的新情况、新问题、新变化，对企业全局性深层次的问题进行必要的研究和思考以实现发展思路、管理体制、管理方法和制度创新进而推进企业改革发展的步伐，已成为煤炭地质单位各级党组织所面临的重大实践课题，要求管理者不断研究新矛盾、探索新途径、总结新经验，以创新发展型管理者替代传统的经验保守型。这些均要求我们各级党组织必须解放思想、与时俱进，适应法人治理结构这一新的组织形式，积极研究党建工作领域、对象、内容和方式的新变化，科学回答在新的发展形势下“建设一个什么样的企业党组织”、“怎样建设企业党组织”和“企业党组织发挥什么样的作用、怎样发挥作用”等重大课题，不断提升党建融入企业管理和生产经营中心的能力，充分发挥党建工作的独特优势和重要作用，把党组织的优势和特点转化为企业发展的核心竞争力，建设创新型的党政经营管理工作队伍，深入研究地勘企业发展规律，探索创新型的发展思路和方法，提高党组织的整体管理工作水平，团结带领全体职工为加快建设行业领军型企业建功立业，推动水文地质局(公司)改革发展目标的顺利实现。

　　水文地质局四队党委和各基层党组织始终坚持把“建设行业领军型企业”作为建设发展型党组织的出发点和落脚点，围绕建设行业领军型企业的方向来确立建设发展型党组织的目标定位，围绕建设行业领军型企业的内涵来谋划建设发展型党组织的工作思路，围绕建设行业领军型企业的要求来落实建设发展型党组织的具体措施，不断丰富和提升建设行业领军型企业的理论内涵和实践内涵。进而把发展贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设始终，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力把全队各级党组织培育成自身科学发展的党组织、善于领导科学发展的党组织，不断提高全队党的建设科学化水平。

　　服务是金。服务出智慧，出本领，出境界。加强服务型党组织建设是新的历史条件下凝聚党心、民心，创新企业管理、构建和谐企业的重要举措，是立党为公、执政为民思想的集中体现。

　　水文地质局四队党委牢牢把握深入开展创先争优活动这一重要契机，抓基层、打基础，重服务、求实效，始终把服务发展作为方向，把服务基层作为关键，把服务职工群众作为根本，做到围绕中心推动发展，深入基层破解难题，贴近群众改善民生，有效提升服务的前瞻性、主动性和创造性，在推进服务型党组织建设中不断拓宽领域、创新载体、完善制度，着力提高基层党组织的整体服务能力和水平，努力为实现经济工作稳中求进和推动科学发展、促进企业和谐提供坚强的组织保证。

　　效能型党组织是以提升执行力为目标，认真贯彻执行上级党组织的决议、决定、指示和法规、政策、文件，结合实际研究制定本单位工作规划、计划、制度和措施，科学定位目标，落实岗位职责，健全工作机制，规范工作流程，简化办事程序，提升办事效率，完善考评机制，确保工作成效显著。

　　水文地质局四队党委突出水文地勘党建特色，找准工作着力点，创造性地开展创建效能型党建活动，以创建促规范，以示范带全局，进一步强化党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。

　　一是树立争先进位的意识，以提高效能为目标，以创建“五型机关”活动为抓手，加强组织领导，注重督促检查，始终保持效能建设工作的持续张力。队领导班子成员率先垂范，在工作中积极起到带动作用，把“谋”与“干”融为一体。通过加强政治业务学习，严肃工作纪律，建立健全教育培训长效机制和强化责任以及目标绩效管理等措施，使全体党员干部进一步牢固服务宗旨，端正服务理念，扎实工作作风，有力地推动了工作落实。二是加强工作指导，注重延伸推进，坚持做到效能建设工作措施扎实。制定了深入推进效能建设的实施意见，明确目标任务、工作思路和具体措施。各部门各单位试行月工作计划审批制度，严格执行每周工作例会、工作回头看和工作学习日志等制度，坚持“一线工作法”，抓好方案管理、问题管理和细节管理等措施，推动效能建设向个人延伸，做到整体推进，务求取得实效。三是加强理想信念教育，注重锤炼党性修养，始终保持效能建设的持久动力。在推进效能建设工作中，不断巩固“学郭明义、学黄纬禄、学陈超英、见行动”和“增强责任心、提高执行力”活动成果，结合庆祝建国60周年、建党90周年和建团90周年，先后组织85名党员干部、青年团干赴西柏坡、红旗渠和涉县129师旧址接受革命传统教育，开展“追寻革命先烈足迹，牢固树立理想信念”主题教育活动，重温入党誓词，坚定理想信念。党员干部职工表示很受教育，要以更加饱满的精神和更大的干劲投入工作。四是加强素质能力建设，注重抓好执行力培训，不断提高做好工作的本领。坚持以业务培训为基础、以技能大赛为载体、以培养高技能人才为目标，不断深化职工素质工程，进一步增强广大职工的业务素质和岗位技能，带动职工队伍整体素质提高。先后开展了开展“巾帼创新业、建功‘十二五’”、“岗位建功活动”、“安康杯”、“五比五争”等主题实践活动，为职工搭建展示才华、提高技能的新舞台，参加各类专业技术培训的职工达60余人次。推行科室和个人学习培训档案制度，规定外出学习培训和基层锻炼必须提交体会文章和情况汇报，共享学习成果。五是加强制度创新，注重制度落实，着力推进效能建设制度化。结合开展反腐倡廉制度建设年等活动，对相关制度、规定和办法进行梳理，制定、修改和完善涉及工资管理、安全生产、经营管理等方面制度10余项，完善了专题会议制度、财务管理制度、困难职工救助办法等，修改制定了全员业绩考核办法、工程处绩效考核管理办法等制度。印发《工作制度汇编》，收录制度60多个，形成较为完善的制度体系。大力抓好制度落实，2011年以来施行全员业绩考核办法，突出日常考核，年终进行综合考核。考核结果与党支部、科室工作目标任务考核相结合，与干部年度考核、奖惩、晋升、交流相挂钩。实行内部工作督查督办制度，每月开展一次明察暗访，每次围绕一个主题进行随机检查，查出问题，立即通报。

　　近年来，水文地质局四队党委紧紧围绕廉洁型党组织中心工作,以培育党员干部优良的工作作风、促进党员干部廉洁从业为重点，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，通过开展“廉洁型党支部”创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

　　一是严格落实党风廉政建设责任制。从抓好学习教育入手，抓好党员组织生活、党员领导干部民主生活会、党组中心组学习、党员民主评议等制度的落实，抓好 “党风廉政建设责任制”的落实。党委中心组、领导班子成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;一级抓一级，一级对一级负责，队党委与各基层党组织共签订党风廉政建设责任书9份，对反腐倡廉工作任务进行分解，使反腐倡廉工作责任落实到位，并将责任书的签订单位扩大到工程处、项目部和钻机;年中对5个工程处、项目部和分公司等基层单位落实党风廉政建设责任制工作进行了检查，通过听汇报、召开座谈会、问卷调查等形式的综合检查，各级领导人员认真履行了“一岗双责”，党风廉政建设责任制在各部门各单位得到了贯彻落实，党风廉政建设责任制的龙头地位得到了巩固。二是深入推进党务公开工作。对党委、基层党支部工作情况，党务工作开展情况，党费收缴情况，随问随解答，并利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。三是开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，组织安排党员干部观看廉政教育片，从中得到启迪，努力提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性。四是保持艰苦创业、艰苦奋斗的作风。深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。以郭明义同志为榜样，把弘扬郭明义精神作为每位党员的自觉行动，学郭明义，当先锋，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。

　　总之，我们将进一步深刻认识在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要意义，切实把思想和行动统一到中央要求上来，把创建“五型”党组织作为加强和改进党的建设和组织工作的重要任务、助推创先争优活动深入开展的重要抓手和促进科学发展的重要举措，摆在突出位置，采取有力措施，扎实有序推进，创造性地开展工作，推动水文地勘党建工作取得新成效，为建设行业领军型企业提供强大动力和组织保障，为切实加强内涵建设、提高核心竞争力做出应有的贡献,以优异成绩向党的十八大献礼。