近年来，蒙煤外运量已超越山西跃居全国第一。然而，由于铁路建设滞后，公路运输成为煤炭向港口输送的主要运输方式。
 
    2009年开始，全国20余省市的大货车集中涌入内蒙古，造成京藏高速公路和110国道严重超负荷运行。去年夏季煤炭需求高峰期，京藏高速公路进京区段常常拥堵一二百公里，严重影响了正常的交通秩序。
 
    今年，随着集宁至包头第二双线铁路通车，京藏高速公路严重拥堵的问题有望缓解。据杨忠民介绍，集包铁路向北连接集二、集通线，向东连接张集线，向南经大同与大秦线、北同蒲线相接，西端包头枢纽又连接包兰、包西、包白、包神线，可谓打通了蒙煤外运的“七经八脉”，年运量初步可达1亿吨。
 
    “这条铁路主要承担蒙西与京津冀、东北部分地区的客货交流，是蒙西地区煤炭外运的大通道。此外，沿线扎兰屯至阿荣旗等一批煤炭集疏运项目也相继投产，可大大提高内蒙古能源基地外运能力，改善区域交通结构，是促进区域经济社会又好又快发展的又一条大动脉。”杨忠民说。
 
    京包铁路集宁至包头段是我国八纵八横铁路网主骨架之一京兰通道的重要组成部分，也是该通道运输最繁忙的区段，运输能力已经远远不能满足日益增长的客货运输需求。缓解运能紧张局面，提高运输能力已经迫在眉睫。
 
    集包段增建第二双线工程基本沿现在的京包铁路集宁至包头段平行布设，东起内蒙古自治区乌兰察布市，西至内蒙古自治区包头市，沿线经自治区首府呼和浩特市，全长308公里，总投资162.6亿元，设计时速160公里/小时，预留200公里/小时，计划于2011年12月建成。
 
    项目建成后，京包铁路集宁至包头段将增至四线，与在建的张集铁路、京张铁路一起形成北京与内蒙古西部地区之间的客货快速通道，北京至呼和浩特快速客车旅行时间将从现在的10个小时缩短至3.5小时以内，呼和浩特—包头—鄂尔多斯之间可形成1小时经济圈，对提高内蒙西部地区煤炭外运能力，加快我国西北、华北、东北区际间的客货交流，促进沿线地区的经济发展，完善路网结构，保障国民经济和社会持续、稳定、健康发展均具有十分重要的意义。