内容提要：厂务公开是加强企业民主管理的重要途径之一，是党全心全意依靠工人阶级办企业方针的具体体现。厂务公开工作实施十几年来，取得很大成就，但还存在一些不足。作者客观分析了目前很多企业在厂务公开工作中存在的一些难点热点问题，从三个方面论述了解决这些问题的对策和建议。 
        
                 关键词：厂务公开 问题 对策

     在企业中全面推进厂务公开工作是落实党的“全心全意依靠工人阶级”方针政策的具体体现，是加强国有企业领导班子党风廉政建设的重要措施，是加强企业民主管理、民主监督、预防和遏制腐败，推进企业改革发展的有效途径，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是现代化企业适应社会主义市场经济的必然要求，是现代企业民主政治建设的具体体现，是构建和谐劳动关系的一剂良药。厂务公开工作在全国推行以来，大多数企业都执行了厂务公开制度，落实了职工的知情权，依靠职工群众办企业。经过多年的实践，虽然取得了一定的效果，但还不能让人满意，相对于形势的发展和职工群众的要求，尚存在不小的差距。下面我就深化厂务公开工作机制做一探索。

                 
                   一、 厂务公开工作中的难点与不足
 

    厂务公开工作在我们煤炭建筑企业已经开展多年了，在多年的实践中，从一定程度上加强了企业的管理和改革，促进了基层的民主建设，加强了民主监督、遏制了腐败案件的增长，提高了企业的经济效益。但是这项工作在各单位发展却很不平衡，在一些企业还存在着这样和那样的种种问题，在落实职工的民主权利，维护职工的合法权益等发面还做的不够，存在一定的“热点”和“难点”问题，还要逐步予以解决和根除。

                
                    难点之一：认识不清，工作不到位。

   

     部分企业的主要领导缺乏正确的认识，认为公开是对领导的不信任；也有一些领导有“选择性”地公开、有利的公开、不利的不公开、不痛不痒的公开、紧要的不公开、敏感的不公开；还有的领导认为厂务公开工作会引起一些负面影响，造成不稳定因素。厂务公开工作“雷声大，雨点小”，公开工作很难扎实到位。

   

    中国虽然已经解放六十多年了，改革开放和实行社会主义市场经济三十多年了，但它毕竟是一个经历了两千多年封建专制的漫长历程，封建君主思想根深蒂固，很多企业都存在专制作风和意识，对职工群众的意见和建议不重视，极大地伤害了广大群众参与企业管理的积极性；还有部分职工认为管理是领导的事情，与自己关系不大，说了也白说，不顶用，于是放弃了自己的参与权、监督权和民主管理权。

           
               难点之三：热点、难点方面难予公开。

   

    热点、难点方面主要是指企业重大事项，改革改制等方面。在建设工程、物资采购等方面不透明，职工或是有了一定的知情权，却失去了参与权，有些知道事的内容，却不知道结果，职工提了意见，却不知道整改落实情况。不敢公开肯定是有见不得人的原因，这也就难以取得职工群众的信任。

   

    在剖析了厂务公开的难点原因后，就可以对症下药，制定相应的措施，能使厂务公开工作更好更贴切职工群众的要求。

   

    1、提高对厂务公开工作认识
    广大领导干部必须要从思想深处提高对厂务公开工作的认识，把厂务公开工作当做对自身修养，素质提高，防腐反腐的大事来抓，要确立党委领导是第一责任人，行政领导是第一执行人，纪检部门是第一监督人，工会是第一组织实施人的思想意识，明确责任，分工合作。领导干部要充分认识到广大干部职工的智慧和力量，给职工参与民主管理的权力和途径，让企业在职工的监督中健康前进，在前进中把日常的矛盾和问题化解，随时理顺职工情绪，
厂务公开是一把双刃剑，既给广大职工一个明白，又给企业领导一个清白，可以使企业严格执行国家法律法规，依法维护企业和职工双方的合法权益。

   

     2、充分调动广大职工参与民主管理的热情与主动性
    全心全意依靠广大职工办好企业，是我们党的一贯方针，通过实行厂务公开，可以充分调动职工群众的民主参与、监督、管理、决策的积极性，从而发挥职工群众在企业两个文明建设中的主力军作用。
广大职工群众要从思想深处提高对厂务公开工作的认识，去除管理是企业领导的事情，和自己无关的错误想法和认识，企业的兴衰。关系到我们每一个职工，厂务公开工作可以使职工参与企业的民主管理和决策，广泛集中民智，反应民意，使领导的决策民主化、科学化，有效的提高企业经营管理水平，杜绝腐败案件的发生。
厂务公开工作可以有效的保障广大职工对企业生产经营，改革发展的知情权、参与权和监督权，有利于健全民主制度、丰富民主形式、生化民主意识，激发职工热情参与企业管理，增强主人翁责任感，使职工为企业创造发展的意愿得到尊重和肯定。

   

    厂务公开要切实抓好职工关心的焦点热点问题，及时从职工大会（职代会）、专题会、公开栏等渠道进行公开。重要的如企业的发展规划、年度计划、招投标、重大技改方案、工程承发包、重要设备购置、职工培训计划、集体合同的签订和履行；职工关心的热点如工资、奖金分配，业务招待费使用，职称评定等；焦点有企业的改革方案、资产重组、基本建设方案、干部人事制度改革、岗位动态管理变动方案、职工奖惩、罚款的支出等情况。抓好了热点和焦点问题的透明和公开，基本上也就抓住了主要矛盾，化解了主要矛盾，增强了企业的和谐。

   

    总之，职工是企业发展和前进的根本动力，职工不了解企业情况，就无法有参与权和管理权。依靠群众办企业就是一句空话，只有大力营造“人人关注厂务公开，支持改革发展，维护企业大局”的良好氛围，提高广大职工参政议政能力和水平，准确反映职工依法维权的合理述求，使职工真正成为企业的主人。


作者单位：陕西煤化建设集团项目开发公司

本网通讯员：陈应生

编 辑：肖风