| 重庆“打非治违”专项行动取得阶段性成效 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-7-18 21:25:15 安监动态 | ||
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近日，重庆煤监局、市煤管局召开全市煤炭行业“打非治违”第二阶段推进会。会议总结了重庆市煤炭行业打非治违第一阶段情况：从4月13日全面部署“打非治违”专项行动以来，各采煤区县政府及煤管、国土等部门高度重视，采取有力措施，狠抓工作落实，取得了阶段性成效，确保了重庆市第四次党代会在安全、稳定、和谐的气氛中胜利召开。 重庆市煤炭行业“打非治违”专项行动第一阶段的工作主要反映在四个方面：一是领导重视，打非治违机构、方案、责任落实快。重庆煤监局、市煤管局和市国土房管局共同制发了全市煤炭行业“打非治违”专项行动方案，组建了全市煤炭行业“打非治违”专项行动领导小组办公室，并构建了全市煤炭行业“6671” 的“打非治违”专项行动联动机制。区县政府与乡镇和煤管、国土部门，乡镇与村社，煤管、国土部门与企业分别层层签订《打非治违专项行动目标责任书》；产煤区县煤管、国土、公安、工商等部门建立“打非治违”联席会议制度，适时召开工作例会；区县政府领导、部门领导、乡镇领导建立包片制度。二是注重培训，强化宣传，“打非治违”氛围浓。制作了1300本全市煤炭行业“打非治违”专项行动督查工作手册和1万册“打非治违”专项行动宣传手册，分别发放到全市煤矿安全监管监察部门、乡镇和煤矿企业。及时开展“打非治违”现场执法培训，全市29个产煤区县，共计932人参加了此次培训，互相交流人数达到480人次。同时，利用报纸、电视台、网站和标语、专栏、展板、发放宣传手册、巡回播放安全生产警示教育片、召开片区宣传会议等方式，从正反两方面开展了形式多样的宣传活动，在全市营造出了开展“打非治违”专项行动的浓厚氛围。三是严格排查，强化整治，“打非治违”工作实。各产煤区县煤管、国土部门及产煤乡镇，严格按照国务院和市委市政府“打非治违”专项行动的要求，认真开展排查整治工作。对非法采矿窝点采取逐一过关方式进行检查，区县煤管部门都对辖区煤矿企业逐一开展了违法违规及隐患排查，督查煤矿企业及时开展了隐患整治，适时开展联合执法，规范了统计调度，初步建立起“打非治违”长效机制。四是排查面广，执法力度大，“打非治违”初见成效。截止6月30日，全市共出动检查人员8164人次，检查煤矿及非法窝点2504矿（点）次。排查出非法违法生产建设70处，已处理70处，其中排查非法窝点53处，已取缔53处；排查违规违章行为9396处，已处理8934处；下达执法文书2080份，停产矿井65个，停产工作面228个，行政处罚332.86万元。“打非治违”初见成效。今年以来截止60月30日，全市各类煤矿共发生生产安全事故55起死亡56人，占全年控制指标的37.25%，比进度控制指标少死亡19人，没有发生较大及以上事故，全市煤矿原煤生产百万吨死亡率为3.33，控制在国家下达的指标内，其中国有重点煤矿百万吨死亡率为0.52，同比下降64%。 对第一阶段工作存在的不足，重庆市煤管局张继勇副局长指出主要表现在以下几方面：一是宣传发动工作不够深入。二是上下联动不够好。二是重点工作突破不够有力。四是联合执法力度不够大。五是区县煤管部门检查不系统，督查整治缺乏力度。六是 “打非治违”与其它专项行动未能较好的结合。 会上，重庆煤监局、市煤管局局长魏福生对扎实推进第二阶段全市煤炭行业“打非治违”专项行动各项工作提出了六点意见：一是要强化思想认识，进一步增强抓好“打非治违”专项行动的责任感、紧迫感和使命感。6月21日，国务院安委会召开“打非治违”视频会议，国家安全生产监督总局局长杨栋梁同志代表国务院安委会，从统一思想，提高认识；加大宣传，营造舆论氛围；坚持严格标准，严格执法；进一步加强领导，强化措施；专项行动与汛期安全工作相结合，一手抓事故预防一手抓应急救援；加强工作检查，推动工作落实等六个方面，对“打非治违”第二阶段的工作提出了更高的标准和严格的要求。各部门各单位要清醒认识到“打非治违”工作的重要性、紧迫性。坚决克服松劲厌战情绪，牢牢抓住“打非治违”这个“牛鼻子”不放松，继续以“四大行动”为载体，乘势而进，迅速层层召开动员大会，再动员，再部署，再掀高潮，进一步增强抓好“打非治违”专项行动的责任感、紧迫感和使命感，确保思想认识真正到位。二是要突出工作重点，进一步细化“打非治违”专项行动目标任务。要突出“打非治违”的重点内容、重点区域、重点企业。三是要解决突出问题，进一步强化“打非治违”专项行动工作措施。要落实隐患排查制度、落实三个专项整治、落实重大隐患挂牌督办制度、落实煤矿安全质量建设达标制度、落实“打非治违”长效机制。四是要严格“四个一律”，进一步加大“打非治违”专项行动执法力度。五是要强化组织领导，进一步完善“打非治违”专项行动联动机制。认真组织实施全市煤炭行业“6671” 的“打非治违”专项行动联动机制，进一步落实全市煤炭行业“打非治违”各项工作。六是要把握当前煤炭市场形势，打基础调结构，进一步增强煤矿企业安全发展后劲。在近阶段，煤矿企业要结合“打非治违”、瓦斯、水害、顶板等专项整治，重点做好加强项目建设管理、采掘部署调整、“六大系统”建设、安全质量标准化建设、班组安全建设的五项工作。
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