| 戴渝龙:神木老人祸事的源头在哪里? | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-7-24 15:59:08 一事一议 | ||
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7月18日的中国经济网登出一篇题为《陕西省神木县:古稀老人的塌天祸》这篇新闻中讲到:折驴替、贾好女、连环女、折金小、折侯留五名最大年龄75岁,最小年龄60岁,平均年龄为71岁的老人因干扰神木县店塔镇板墩焉煤矿架设高压线路,被刑事拘留。 年届古稀,身陷囹圄,对于上述五位老人而言确实是塌天之祸。有道是:福祸皆有因缘。探究一下酿成五位老人大祸的源头很有必要。 从刑事犯罪的要件来剖析、还原这五位老人涉嫌犯罪的事实是探究祸事源头的基础。 犯罪动机是探究酿成五位老人祸事源头的基础。形成犯罪动机的条件有二:一是内在条件,即需要、欲望;二是外在条件,即诱因、刺激。这个新闻披露:致使五位老人内在条件是神木县店塔镇板墩焉煤矿法人代表、水头村党支部书记折忠诚因拆迁补偿款未及时兑现问题结下的多年矛盾,外在条件是神木县店塔镇板墩焉煤矿在其耕地内架设高压线路活动刺激。这五位老人的犯罪目的应该是两个:一、通过干扰施工的方式,阻止焉煤矿架设高压线路的活动对自己耕地内的农作物造成侵害和高压线线杆对自己承包土地的侵占,以及高压线辐射等潜在隐患。二是通过干扰施工,来向墩焉煤矿法人代表折忠诚施压,来追讨拖欠的补偿款。关于这五位老人的犯罪手段,这个新闻指出除了五位老人和另外一些村民在施工现场进行了阻拦,除了这五位老人被刑事拘留外,还有5位被行政拘留。据此推测,应该是现场出现了比较激烈的对峙或肢体冲突,警方控制了不少村民,最后对其中的10位村民给予了刑事拘留和行政拘留的处分。关于这五位老人的犯罪后果,是否真正干扰了墩焉煤矿架设高压线的施工,造成了多少误直接的误工损失和间接生产损失,没有提到,笔者也不敢妄加评议。 从上面这五位老人涉嫌犯罪的事实呈现出以下特点:一、犯罪嫌疑人年龄偏大,有一名老人已经符合了2011年2月25日十一届全国人大常委会第十九次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(八)》“已满75岁故意犯罪的,可以从轻或减轻处罚;过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。”的规定,二、诱发涉嫌犯罪的事实的原因,十分复杂,涉及面较广,三、涉嫌犯罪的手段和造成的侵害事实,尚待公布。四、极可能存在农村基层组织干部涉嫌利用手中职权侵占农民补偿款、侵犯农民承包土地合法经营权的违纪违法的案件线索,五、当地政府处置群体性事件,特别是调用警力方面有值得商榷的地方。 鉴于这个五位老人蒙受牢狱大祸,引起了社会的广泛关注,形成了可能对政府机关和司法部门不利、影响当地社会稳定的负面舆情,建议陕西神木有关机关及时进行信息披露,来引导社会舆论。像这个新闻中有关部门面对记者推来推去的做法确实不可取。 结合当前农村经济、政治生活的实际情况来分析探究酿成五位老人祸事源头的关键。 当前,在农村基层干部的选用上,“富人治村”是一种司空见惯的现象。“谁富得流油,看谁有钱、有企业,谁有钱谁当基层干部甚至是领导干部的机会就很多。这样固然能在一定程度上可以减轻乡镇党委的经济负担,村内活动室安排,订书订报村干部自己就可以解决了,村内公务花钱村干部也可以解决,在一定程度上抑制村干部贪污集体财产,侵占群众利益的客观冲动。更主要的能带动当地经济的发展。但是现在基层缺乏完善的监督制度,也往往导致个别干部无视法律,把职务看作捞钱的资本。个别村两委干部单纯追求村级经济发展,先发展后贪污成为村干部职务犯罪的摆脱不掉的怪圈。 像这个新闻中重要当事人神木县店塔镇板墩焉煤矿法人代表、水头村党支部书记折忠诚,应该就属于“富人治村”之类。根据新华网2010年7月23日的榆林日报的报道:他先后被神木县委评为“党员致富带头人”和“农村创业模范带头人。2001年,他筹资210万元,办起了板墩墕煤矿。随着煤价的上涨,煤矿经济效益逐年好转,2009年底,煤矿共计给村民分红近4.4亿元,全村每人每年平均增收20多万元。在开办煤矿的同时,他又吸纳村民闲置资金4320万元,带头投资兴办了鑫庆金属镁厂、新元电厂、东风煤矿等企业,每年给村民分红1700多万元。哪曾想,仅仅两年后,因为村里5位老人的锒铛入狱的祸事,他被推倒了舆论的风口浪尖上,甚至饱受质疑、非议。 折忠诚的个人境遇和五位老人锒铛入狱的新闻说明“富人治村”的这种现象,暴露出了的弊端不容忽视:富人治村在政治上践踏农村基层民主,削弱农村党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,败坏党的廉洁形象存在诸多隐患,在经济上极易至诱发贪污集体财产,侵占村民合法权益的职务犯罪,就此发生多米诺效应,催化农村大规模的群体性事件,严重影响农村的社会稳定。富人治村是招致五位古稀老人塌天大祸的源头,而且还是农民企业家们引向社会舆论对立面的始作俑者。(戴渝龙)
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