被业内人士总结为十八大前召开的唯一以煤矿为重点的全国性安全生产工作会议，于7月20日在宁夏银川落幕。

　　一天半的大会结束，一些代表离开了，而另一些人选择多留几天，“想去矿上再看看”。

　　会议的准确名称是全国煤矿安全生产经验交流现场会。除了煤炭行业各领域的代表，连非煤炭主产区的政府官员和很多安监局的一把手也来了。目的是看看神华集团怎么抓安全，有什么经验可以带回去。

　　每逢会议间歇，与会代表三三两两会不自觉地谈论市场、政策动向之类的话题。

　　“经济遇冷很可能导致行业重新洗牌。”很多代表都认为，这一轮调整会持续很久。对企业来说，大与小、强与弱、优与劣的差距，或许就是生与死的差距。但即使实力强、条件好的大企业能挺过去，在安全生产等方面，也必须提高警惕。

　　这是很自然的事。钱紧了，投入有取舍，才看得出哪一项最重要。越是受外界影响，越要抓好内部，让自己不出纰漏。把好安全关口，才能放心做别的事。

　　说到安全生产，神华集团的经验可以概括为“五个一”：树立一个事故可防可控的理念，构建一套安全风险预控管理体系，探索一条安全高效现代化矿井建设新途径，打造一支素质过硬的员工队伍，培育一种文化。

　　在会议期间，记者了解到，很多煤炭企业的代表最感兴趣的，还是安全责任、管理方法，如何在矿里、在一线最终落地。也正是考虑到这种情况，会议把组织代表参观石炭井焦煤公司、汝箕沟矿、羊场湾矿等，安排在了会议的黄金时段——第一天上午。

　　关注点不同，感受自不一样。新疆生产建设兵团屯南煤业公司董事长卢素凡，特别关心顶板、底板防护。他告诉记者，他们的矿井型小，虽是100多万吨的年产量，却有6个井，条件都不同，煤层厚度有的1.5米，有的7米。在他看来，确定一个全国都适用的标准很难，要结合自身想办法，但与大矿合作，上综采，确实有帮助。他们与河南义马煤业集团合作，已经上了3个综采面。“新疆煤价低，市场影响不大，都是微利，不出事故，效益就好点。”卢素凡说。

　　参观神华宁煤集团的矿井，对河北开滦集团董事长张文学来说并不陌生。和神华宁煤集团一样，开滦集团也有百年的老矿和重组的新井。“他们安全管得很细致，想得很周密，经验也总结得不错，值得学习。”张文学说，现在经营形势不好，但保障安全投入还是第一位的，开滦集团就要这样做。

　　此次大会，地点选在了神华宁煤集团，原因是神华集团很多好经验都能在这里找到对应的煤矿。

　　来自贵州、山西高瓦斯矿区的代表，到汝箕沟矿参观，学怎么治上隅角瓦斯;对班组建设感兴趣和对风险预控管理体系好奇的，听了白芨沟矿的典型发言，也想下井看看;而来自地方煤矿的，则纷纷到灵新矿，系统学习安全文化建设。

　　参会的还有五大电力集团的代表，都是副总经理一级的。中国华能集团副总经理胡建民表示，电力企业控股的煤矿越来越多，但在专业管理上是弱项，应该向先进的煤炭企业学习，同时有些经验，像风险预控管理体系，对电力行业也同样适用。

　　说到风险预控管理体系，有人喜欢拿它与质量标准化作比较。“一个强调预防，找隐患堵漏洞，有标准，易操作;一个是行业的基础性工作，不做不能入这个行当。”黑龙江煤矿安全监察局的一位参会人员这样理解。

　　内蒙古煤炭工业局局长王俊峰的想法与此相近。他告诉记者，内蒙古这两年一直在搞整合，提高产业集中度，他认为推行质量标准化是最基础的。“我们主要抓两点，一是不达标不颁证，凡新井，内蒙古都要求至少达到二级标准;二是刚出台一个管理办法，关于质量标准化的动态考评。有了标准，管理能跟进，事情就好办多了。”王俊峰说。

　　行情不好，对内蒙古动力煤市场影响很大。“我们已经感受到市场对安全管理的压力了。”王俊峰说，“东胜以北，生产4000大卡(16.72兆焦/千克)动力煤的煤矿，已经有很多停产了。总停产也不是办法，也有隐患，他们只好三班改两班，生产改维修，日子难过。”

　　感受到同样压力的还有山西省煤炭工业厅厅长吴永平。“山西煤炭企业也不好过，目前能维持微利状况，保持多久很难判断。”吴永平说，“好在有前几年的基础。”也有来自山西煤炭企业的领导建议，抓安全，大伙学神华，抵御风险也应该同心协力，由神华带头，国有煤矿一同限产保价，共渡难关。