| 安徽萧县:300亩耕地被孟庄煤矿“吞食”数年 村民多次上访至今无果 | |||
——龙城镇刘行村耕地塌陷及镇政府收取10万元协调费的调查 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-7-27 11:10:15 焦点话题 | ||
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基本农田的保护不仅保证了农民的种田有地，更是保障国家粮食安全、推动农业增效农民增收、维护农村自然生态。但是近年来，毁坏、蚕食基本农田的实例几乎天天都在上演。刘行村是一个位于萧县县城边上的村庄，但是由于该县是全国100个重点产煤县之一，因而煤炭资源的大肆开采以及在经济利益的驱使下，这个村庄将近300亩耕地（基本农田）被安徽皖北煤电集团孟庄煤矿破坏的不堪入目，至于土地上耕种那更是“纸上谈兵”。 那么，300多亩耕地被占数年，村民分文未获补偿，萧县人民政府及各级相关职能部门是否监管？是否对当地老百姓负责呢？300亩耕地被占挖煤，致塌陷数次，萧县政府对此采取了怎样的措施？耕地被占事件，在萧县是普遍存在还是特殊的个例？ 对此，本报派出记者赶赴当地进行调查了解。 萧县位于安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，大部分为平原，而且是国家商品粮和优质棉花基地，所以耕地对于这里的农民是多么的重要。 固然萧县是国家商品粮基地和全国科技入户示范工程20个小麦示范县之一，但是基本农田被破坏的事实也在上演，原因是由于煤炭资源的丰富和强大的经济利益的驱使，而安徽萧县龙城镇刘行村就是最好的一个例子。 记者驱车来到刘行村村民反映的事件现场，放眼望去在被破坏的300亩耕地上，杂草丛生，乱石覆盖，而且夹杂数十个小土丘，在远处还积聚着几洼死水。
 被孟庄煤矿“践踏”过难以复垦的耕地及多次塌陷现场 一位年长的村民边走边告诉记者：“这里原来都是好好的基本农田，但是由于皖北煤电集团孟庄煤矿大肆采煤，导致我们的耕地不断的塌陷，根本就无法耕种。皖北煤电孟庄煤矿为了糊弄我们，答应把土地复耕，但是没有想到的是，复耕那是用石头、建筑垃圾、医疗垃圾等等杂物填满大坑，然后在这些上面“弄上”一层土就算复耕。”这位农民两眼噙满泪水，手抖着抓起一把土并称，原来这可都是亩产1000多斤小麦的基本农田，而今却成了一个垃圾场。 据了解，为了生存，为了保护自己的口粮田，刘行村村民就这多次向龙城镇政府、萧县县政府反映，但是至今都没有人到现场查看过，所以说都是无功而返。 就在记者查看300亩耕地被毁的现场时发现，耕地已经面目全非了，土地上满是杂乱无章的碎石，而且还有很多建筑垃圾和医疗垃圾，就在记者拍摄之时一位村民双手举起了一块拆房后的砖混体，并称这根本就不是复耕，而是又一次的毁坏，这样复耕后的土地还能种小麦吗？ 当谈到毁坏耕地给予补偿的事情，村民个个情绪激动，争先恐后地要向记者讲述情况。 一位手里持有安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿与萧县龙城镇刘行村民委员会签署的《关于治理塌陷地的合同书》上显示，补偿费：1，地上附属物补偿费计157340元；2，治理后的减、绝产损失1800/亩*297.5389亩=535570元。这位村民称，这些钱就根本没有补偿到手，具体到哪儿了村民并不知晓。 之后，他又拿出一份安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿与萧县国土资源局签署的《关于孟庄煤矿矿山地质环境治理的合同书》上显示，补偿费：按照甲方（安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿）与龙城镇刘行行政村、丁里镇许堂行政村签订的协议执行，即：1、地上附属物补偿费：刘行行政村：157340元；2、治理后减绝产损失费：刘行行政村535570元。 然而让记者不明白的是，在此份合同书上第三项相关费用中：1、管理费和不可预见费：775702元*6%=46542元；4、萧县龙城镇政府协调费10万元。 可是，无论是按照什么补偿标准，至今没有得到补偿款。就补偿款的突出问题是，村民根据（国发【2004】28号）、（国土资发【2004】238号）及（皖政【2012】101号）等相关规定，刘行行政村300亩土地的补偿应该得到1700多万元。
 刘行行政村薛庄自然村村民代表反映该村塌陷地复垦有关问题的答复 对于300亩耕地被毁，补偿又没有到位，萧县龙城镇刘行村村民多次到县政府、镇政府信访反映，然而一直没有得到合理答复，最后得来的是4村民被当地公安无端拘留15天，以及萧县一位接待领导的推脱“皖北集团的级别比萧县的级别高，我们也没办法。” 镇政府：10万元协调费变修路款
  关于孟庄煤矿矿山地质环境治理合同书及龙城镇政府收取10万元协调费 2012年7月25日上午，对于安徽萧县龙城镇刘行村村民反映的问题，记者向该县龙城镇求证。在镇政府记者找到了胡传进副镇长，胡副镇长称自己不分管，让记者找陈书记了解。 随后，记者在龙城镇信访办找到了陈永副书记。陈副书记称，皖北煤电集团孟庄煤矿毁坏300亩耕地是事实，现在县政府、镇政府正在给予协调。由于孟庄煤矿的土地复耕质量出现问题，所以引发村民的不满意而上访。对于毁坏耕地补偿情况，陈书记称，这个镇政府没有参与，所以没有过问过此事。现在村民多次反映、上访，就在上周一，由县长带队一行亲自奔波于皖北集团等地和企业进行协调，但至今未果，对于为何补偿款还没有补偿给村民，陈书记说，由于村民要求的补偿价格和皖北集团没有达成一致，至今仍在协调当中，以前的补偿款还在萧县国土局账户上。 然而就萧县国土资源局与安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿签订的《关于孟庄煤矿矿山地质环境治理的合同书》中“萧县龙城镇政府协调费10万元”一事，陈副书记是这样回答记者：“当时皖北煤电集团孟庄煤矿要求我们吴书平镇长做见证人，吴镇长就提出要求，可以当见证人，但是要为刘行村修路，矿上要支持一下工作。就这样10万元“协调费”产生了。” 当日下午记者又来到萧县国土资源局了解情况。让记者不可思议的是，下午15时开始上班，然而，15时15分许，记者在萧县国土资源局，一个一个科室敲门，仅有办公室、耕地股、土地股有人值班，其余各科室均无人上班。 15时30分，终于有人来上班，在办公楼北楼3楼找到了办公室，但是办公室工作人员称，刘先虎副局长带人下乡了，孟局长在县政府开会，其他人员不上班也不需要跟办公室打招呼，都去开会去了，当记者问及萧县国土局共有多少工作人员？有多少人员去参加会议？分别参加什么会议去了？办公室张主任未予回答。 就在记者拍摄国土局形同虚设，上班时间无人上班时，一位局长大人走向自己的办公室，这位局长是分管地籍的孙松勤副局长，孙副局长“不分管”一句话打发了记者。 随后，记者在萧县国土资源局土地利用股详细询问了一位工作人员有关情况。这位工作人员是这样告诉记者：“现在的土地征用往往是该地政府或者是国土资源局进行征用，而且必须是手续齐全，先补偿后征用，而像龙城镇刘行村的这种情况不可能存在。” 由于安徽省皖北煤电集团孟庄煤矿毁坏的是萧县龙城镇刘行村村民300多亩的耕地，所以记者就耕地保护相关情况向萧县国土资源局耕地保护股咨询。该股卢股长讲道：“对于龙城镇刘行村这个事情，主要是在于复耕问题，在这个过程中，国土局只能是裁判员，对于皖北煤电集团孟庄煤矿的复耕质量进行监督，而且监督对耕地保护。” 但是当记者拿出一份《关于孟庄煤矿矿山地质环境治理的合同书》和一份《关于治理塌陷地的合同书》之后，卢股长查看两份合同之后有点讶然，卢称，这两份合同都是有问题的，而且都是毫无意义的，因为国土资源局在其职责范围内只能是“裁判员”，绝不能既当“裁判员”又当“运动员”，这样的合同应该是违反法律规定的。 那么，在这份《关于治理塌陷地的合同书》上，刘先虎局长大人在此签字画押，究竟为何？难道刘先虎局长大人不怕违反法律？记者向刘局长求证，因办公室无人未予得到答复。 “种田无地，就业无岗，低保无份。”这是对当前失地农民生活状况最为准确的概括。然而，如今安徽萧县龙城镇刘行村的村民就处于这样的处境，对于耕地保护这个问题，党中央和国务院多次强调18亿亩耕地的红线不能碰，但是在安徽萧县却仍然是我行我素毁坏耕地多达300亩，那么安徽省萧县真是如此大胆顶风？对于毁坏耕地的安徽皖北煤电集团是因为财大气粗而无视国家法律，还是仗势欺压当地百姓？刘行村村民300亩耕地被占，何时能得到补偿？镇政府收取的10万元为何能成为“修路款”？记者将继续追踪报道！（记者马克 康涛 ）
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