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煤炭狂飙时代结束进入冷却期

煤炭资讯网 2012-7-31 10:19:37    焦点话题

    所谓的黄金十年,实际是煤炭产能大肆扩张的疯狂十年,行业陷入了非理性发展。

  煤炭行业在这被所谓的黄金十年里,与同期中国经济大量发展高耗能产业和低端加工业态密切相关,这种经济发展模式直接导致了煤炭价格飙升。

  2001年开始,中国煤炭行业狂飙式的突进。从1996年至2000年,煤炭采选业累计固定资产投资2253亿元;2001年-2005年,这一数字增长了5.54倍,达12489.7亿元,相当于新中国成立55年煤炭投资总和的2.8倍。十二五期间,对煤炭采选业的固定资产投资仍延续上升势头,2011年完成4897亿元,同比增长25.9%。

  另外对其他产业对煤炭行业的投资飚升,加之建井技术、开采技术及装备水平的革新与提升,煤炭企业迅速集聚了巨大产能。过去建一个千万吨产能的矿井要5年到6年的时间,而现在快则1年至2年,慢也只要2年至3年。同时,全国有16个行业投资办煤矿。其中,五大电力集团和华润集团六家非煤企业集团2015年煤炭产量将达7.1亿吨。

  当经济发展速度减缓时,国内各行业对煤炭的消化能力减少的时候,的过度的投资与产能过剩,如同两颗定时炸弹,终于在宏观经济下行时以行业拐点的形式爆发。导致国内煤炭的煤满为患和有价无市的现状。

  改变未必无益。长期以来,为保证发电用煤,煤炭市场被人为割裂为计划煤和市场煤两部分。前者根据国家计划指导生产和销售,由煤炭供需运输三方一起签订合同,其价格受政府管制,明显低于市场价。后者则通过煤炭流通企业在市场中连接煤炭生产消费和运输企业,各方都根据市场方式定价。

  近年来,计划煤比例逐渐缩小,但神华、中煤等主要煤炭集团的计划煤比例目前仍在50%-60%的水平。煤价拐点令剑拔弩张的煤电矛盾暂时缓解,难得的温和局面正是废除煤价双轨制,彻底完成煤炭市场化改革的良机。政府在改革中许诺的煤电联动也始终未能及时联动到位。从2004年实施至今,仅在2008年、2011年等煤价达到异常高位的年份启动,且电价调整的幅度未能有效缓解煤电矛盾的尖锐。此外,这一单向的电价行政管理模式也已无法适应市场的新变化。

  也有论者认为,煤、电、运三位一体,如果没有全产业链的市场化设计,不改变煤价、电价形成机制,即使现在宣布废除煤价双轨制,今后它还会卷土重来。



来源:国际能源网      编 辑:一帆
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