韩城矿区工会在工会系统中开展服务在基层“十个一”活动，既是工会干部改进工作作风，发挥工会组织联系职工群众桥梁纽带作用的重要举措，又是增强工会组织吸引力和凝聚力的具体实践。在企业强化安全预防、优化布局调整、深化科技创新、细化经营考核的新形势下，扎实有效地推进“十个一” 活动，真正是各级工会干部沉下去，面对面心贴心实打实地为职工群众服好务，带领和团结广大职工群众团结一心为助力矿区又快又好发展做出新贡献，实现企业提高效效职工增加收入互动共赢目标。笔者认为，要将“十个一” 活动引向深入持久富有成效，还需从以下几个方面加以改进与加强。

一、当前“十个一” 活动发展的现状 

      自“十个一” (即工会干部每人全年联系一个基层（车间）工会工作；每人每月深入联系单位了解一次安全、生产、经营情况和职工思想状况，工会重点工作进展情况；每人全年结合自身分管业务指导联系单位开展一项工作创新；每人每月帮助联系单位解决一个具体问题；每人每月对3名以上职工访谈一次；每人每月走访一户困难职工家庭；每人每季度给联系单位的工会工作者或职工宣讲一次政策法规；每人每月给矿区工会网站采写一篇反映工会工作的新闻稿件；每人每半年开展一次工作调研；每人全年撰写一篇工会工作调研报告。）活动开展以来，基层工会各级干部在干好本职工作的基础上，积极主动深入区队、深入班组、深入职工、深入家庭“四深入，面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”， 形成了“职工队伍状况在基层掌握、工会维权在解决职工急难事中落实、构建和谐劳动关系在一线推进、群众性安全难题在现场解决” 的工作新格局。基层工会干部队伍呈现三项强劲势头，一是工会干部的服务意识得到增强。“职工利益无小事” 成为工会干部的工作出发点和落脚点，从思想上树立了工作职责，树立了“面对面就是要深入基层，心贴心就是视职工为亲人，实打实就是说实话、办实事” 的工作理念，为自觉参与活动奠定了思想基础。二是重塑工会组织新形象。随着活动走向纵深发展，工会组织从活动实践中取得了成果，职工从活动中得到了实惠，提升了工会组织参与管理的主动性和积极性，拉近了工会与职工群众的距离，推倒“隔心墙”， 建起联心桥。三是工会维权更加有效。表现在维权方式上有新的突破，工作被动向主动转变，职工上访向干部下访转变，单一说教向送信息、送交流多样化转变，检查督促向服务指导转变。活动的整体趋势正在走向工会干部工作作风大改进、工会组织与职工群众的深厚感情新增进、工会组织吸引力和感召力新提升的发展态势，有力地推动了工会工作稳步持续向前发展。

二、活动存在的主要问题表现与原因

    从以上总体发展态势来看，开展“十个一” 活动在仅仅半年时间里，就取得了一定的成果，但是，要将“十个一” 活动强势推向新高，要在总结、提高的基础上，还要在寻问题、找差距、查原因上下功夫，不断修正活动薄弱环节与不足，使活动更加深入持久，取得最佳效果。笔者认为应从以下几方面引起重视与解决。

（一）存在短期行为现象。一些基层工会干部认为把本职工作干好就是根本，下基层调查研究是上级和领导的事，与本部门关系不大，缺乏参与活动的自觉性和主动性。在行动上容易出现领导或上级有安排就下去瞧一瞧，没有安排就很少下基层；又认为活动是阶段性的，可做可不做无关大局; 还有的认为到基层只是看看, 处理问题有职能部门管, 只要把问题反缋到相关部门就算下了基层。这些思想反映，导致某个单位、某个部门的活动时有时无、活动时紧时松, 容易产生实践活动短期行为。

（二）存在“走形式”现象。活动只重视下基层次数，轻实际效果; 活动中避重就轻, 只重视面上的事, 轻视热点难点问题的处理与解决；只重视抓先进单位，轻视较差单位工作指导；只重视宣传动员，轻视活动具体实施。这些行为反映在实践上，很容易产生图形式、走过程。

(三) 存在针对性不强现象。从活动途径上比较单一，只停留在你问我答，我说你听的面上的事，缺乏相互交流、以心交心生动活泼的交流生动局面，这样很难听到真心话；从活动内容实践上看，只重视抓安全工作的大事，而对职工群众反映不同时期的热点、焦点、难点问题，因客观或其他原因，没有得到及时答复、解释或处理，使活动在某些方面显得苍白无力。这些现象的存在，活动在具体实践上出现了针对性不强。

（四）存在检查监督不力现象。从基层整体活动分析，一方面都制定有活动方案，有考核有考评等活动措施，但在具体执行上还不得力。另一方面是活动责任还没有真正做到责任目标到单位到个人，缺乏日常对活动进行检查监督与考评奖罚，导致活动有空白区，活动覆盖面不够深入广泛。

     存在以上问题的主要原因：一是少数工会干部对开展“十个一” 活动的伟大意义和重要性，在思想认识上还不够到位。二是活动实施方案在操作性、可行性、针对性上还不够完善、不够准确。三是活动目标和任务不够细化，任务还不明确，责任还未真正到单位、落实到个人，目标责任考核奖罚还不到位。四是“十个一” 活动渠道还不够多形式、不够畅通。

三、强势开展活动的思考与对策

      职工满意不满意、职工高兴不高兴，优质服务职工群众，推进企业改革发展是工会组织永恒的主题。工会各级干部要全身心地投入到“十个一” 活动之中，深入下去，沉下去，勇于探索，善于调研，敢于实践，当好企业改革发展的代言人，当好职工群众的贴心人，真正把面对面、心贴心、实打实地服务职工群众“十个一” 活动不光说在嘴上，还要落实在干实事上，并贯穿日常工作全过程，把工会组织建设成为职工快乐幸福之家。

（一）提高认识, 主动作为。工会干部要充分认识到, “面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动是今年工会工作的一项主要民生工程。此项活动的开展是工会组织践行党的群众路线，做好新形势下群众工作，发挥党联系职工桥梁纽带作用的重要举措，是构建和谐劳动关系、参与企业管理、维护职工权益和职工队伍稳定的迫切需要，是工会转换工作运行机制，改进工作作风，增进与职工群众的感情交流，增强工会组织吸引力和凝聚力的具体实践。从中找准工作切入点，明确自己的职责。要按照全总副主席王玉普的讲话精神：“面对面”，就是要深入基层，深入一线开展调查研究，面对面与职工沟通交流，深入了解职工的生产生活和思想状况。“心贴心”就是视职工为亲人，在相互信任、相互理解的基础上，心贴心地做思想工作，不断增进与职工情感。“实打实”就是要大力弘扬求真务实的工作作风，把职工群众是否满意作为衡量工会工作是否到位的衙量标尺，实打实地为职工说实话、办实事。当好“十个一” 活动践行者和推行者，为增强工会组织的吸引力和凝聚力主动作为。

（二）增强意识，立足实践。要将“服务职工在基层”活动深入持久地落实好、开展好，就必须强化四个意识。第一，强化学习意识。作为工会干部和工会工作者，就必须对开展“服务职工在基层”活动的宗旨理解清楚，领会精神实质。这就要求工会工作者，不但要自觉学习、研究探讨“服务”活动的新政策、新对象、新办法，而且要掌握一定尺度，把握政策界线，有的放矢的做好“服务”工作。第二，强化知情意识。主动掌握和了解基层工作动态，对职工反映的现实问题，只有深入实际调查是否真实，是否扩大原有的事实，这就要求工会工作者必须扑下身子和职工交朋友，在朋友口中得实情，然后制定切实可行的实施方案，恰到好处帮助有困难的职工走出困境，积极营造职工与企业的和谐关系，只有这样，才能推动企业整体工作的向前发展。第三，增强参予意识。“实打实”就是要求工会工作者要深入基层，深入一线调查研究，以求真务实的工作作风帮助职工解困解凝，严禁工作飘浮，不求实际，这就要求工会工作者多下基层，多参与区队、车间、班组一些生产实际劳动和职工打成片，真正掌握实情，做到具体问题具体解决。第四，强化服务意识。工会工作者要不断提高服务意识，切实做到主动知情、主动参与、主动服务。“服务工作在基层”既是一门科学，也是和职工建立感情的一项学问。所以，必须站在服务职工，服务企业的角度实践与探索“服务”的新途径、好方法，不断强化服务意识，为企业稳定发展巩固前沿阵地，推动企业稳定、高效向前发展。

（三）突出重点, 拓宽渠道。深入开展“十个一” 活动要突出职工关心的、与职工利益密切相关的“热点” 问题，事关企业改革发展的“难点” 问题和职工群众想了解的“疑点” 问题，作为活动的重点，要深入基层区队、车间工会、职工家庭进行调查研究。及时摸清职工群众的家庭状况、思想动态、生产和生活等方面的情况、存在的困难和问题等，有针对性的宣传政策，积极引导。要深入宣传党的路线方针政策及矿区发展面临的新形势新任务，宣讲政策，答疑解惑，最大限度地把职工群众的智慧和力量凝聚到实现本单位安全生产上来；要在广泛调查的基础上，充分发挥工会组织职能，对职工群众特别是困难职工和弱势群体存在的生产、生活等方面的困难和问题要予以帮扶救助，为职工群众多办实事、好事；对职工群众反映的问题，工会自身能解决的要及时解决，不能解决的要积极向各级党政建言献策，提出建议，协调党政相关部门解决；对当前确实无法解决的，要向职工群众耐心细致做好解释工作，并努力通过政策优惠、完善制度等途径从源头上推动解决；要努力加强工会自身建设，针对所调研单位工会工作的现状、存在的不足和问题，有的放矢开展工作，制定相应的措施和办法，健全机构、完善制度、加强管理。
（四）监督检查，强势推行。工会组织应高度重视“十个一” 活动检查工作，从实际出发，采取适合本单位实际的监督检查形式，建立和完善活动监督检查机制。一是建立基层工会干部面对面、心贴心、实打实服务职工检查、考核体制。与“三问三解” 活动考核相结合，与履行工会重点工作目标责任书相结合，针对活动进展情况每月检查考核，年底评比。二是加强活动重点项目开展情况的考核，尤其是对职工关注关心的热点、难点、焦点问题，做好事前、事中、事后、结果的全面考核。要求基层工会干部每季度以书面报告形式，向工会组织或分管领导汇报服务职工在基层的落实情况，自觉接受工会组织和领导的监督、咨询。三是要发挥好“十个一” 活动小组监督检查指导作用，将“十个一” 活动与其它工会工作有机结合起来，保证活动扎实有效。通过强有力的监督检查，增强工会干部参与活动的责任心和主动性，保证活动深入持久，富有成效，从而使“十个一” 活动取得实效并长期坚持开展下去。

     总而言之，通过进一步深化“十个一” 活动，不断总结, 不断提高, 在理论和实践上要有新探索、新研究、新思路、新途径，从而指导和推进“十个一” 活动取得新成果，助力工会工作创新发展。

 

韩城矿业下峪口煤矿工会 倪志华 张梦君

本网通讯员：倪志华 张梦君

编 辑：徐悉