今年以来，中煤五建公司认真落实两级集团公司安全工作部署，牢固树立“零死亡”安全理念，深入推进安全质量标准化建设，扎实开展了“平安一季度”、“警示三月行”、“安全反思大讨论”和“安全生产月”等一系列安全活动，着力强化安全督导检查、隐患排查治理、安全风险预控、“三违”行为查处、干部值班带班、现场教育培训、安全管控对标等工作，通过强势管控、高压态势等手段，保持了安全生产工作稳步健康发展，为实现全年安全生产目标奠定了基础。 

      一、安全质量标准化创建基情。

      首先，采取多措并举，提高安全质量标准化创建水平。

      一是修订完善安全生产管理制度。按照集团公司的要求，五建公司健全完善了以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，逐步实现矿建施工安全管理的规范化、制度化。公司组织对49项安全管理制度、规定、办法进行了修订，并发布实施，规范了安全质量标准化、施工生产模式化管理。同时，公司编制印发了《中煤第五建设有限公司管理总部工作流程手册（试行）》，各部门各项工作均建立了工作流程，进一步明确了责任，规范了管理，提高了公司管理总部工作效率和管理水平。

      二是开展“三大规程”学习考试活动。为提高全员安全意识、干部管理水平和职工操作技能，五建公司制定印发了《关于开展“三大规程”及安全法律法规学习考试活动的通知》，成立了组织机构，明确了活动阶段和活动内容。公司管理总部及各二级单位机关管理人员利用周五学习日，集中学习《煤矿建设安全规范》和有关安全法律法规；项目部、区队、车间分批次组织培训学习，干部重点学习《煤矿建设安全规范》和有关安全法律法规及公司有关安全管理规定，一线职工重点学习《作业规程》、《操作规程》、《岗位工作标准》和《岗位安全红线》。公司结合安全质量标准化考核及安全巡查活动，采取随机问答及书面答卷的方式，对各二级单位机关管理人员及现场作业人员进行抽查考核。

      三是开展转变作风深入基层全面梳理规范达标安全专项治理活动。为进一步强化项目部基础管理，深入贯彻落实集团公司矿建企业安全专业会议及建设集团文件精神，五建公司制定印发了《关于开展转变作风深入基层全面梳理规范达标安全专项治理活动的通知》，成立了组织机构，明确了活动步骤和内容，全面理顺项目部管理程序，完善管理流程，强化项目部人员制度意识、责任意识、流程意识和标准意识，进一步推动项目管理制度化、流程化、规范化和标准化，实现安全生产。公司各二级单位专项治理工作组全面梳理了项目部在思想、制度、责任、流程措施等方面存在的各种问题，并重新确定了岗位安全红线及工作流程。

      其次，推进“四化”建设，提升核心竞争能力。

      一是推进模式化管理，提升了综合管理水平。公司认真总结了模式化建设实施一年来的经验教训，一季度对《矿建项目施工组织标准化模式》进行了系统修订，将公司取得的最新施工组织管理成果纳入标准，丰富了模式类型，更好地进行推广应用。各单位对照模式化标准，所有新上项目在人员、设备、施工工法、管理模式，以及地面设施上进行科学配置与组织，对具备条件的在建项目按照标准进行了有序整改。目前，有49个矿建项目、3个土建项目、6个冻结项目、2个安装项目通过验收，为公司2012年所有项目实现模式化管理奠定了基础。

      二是推进机械化建设，提高了施工生产能力。2012年，公司计划装备机械化作业线46条。上半年，完成装备投入2499万元，进一步提升了装备水平。实施机械化建设三年规划，分管理、技术、操作三个层面，加强业务人员培训，培育机械化核心力量536人。各施工单位克服由于项目手续不全停工影响和地质条件影响等困难，建成机械化作业线31条，提高了施工生产能力。

      三是推进专业化建设，提高了队伍整体素质。实施“三项登高计划”，已完成中层管理人员学历摸底工作，即将组织参加本科或研究生学历教育报名。公司组织78人完成网上报考一级建造师、264人报考二级建造师资格考试；完成21人网上申报一级建造师、13人申报二级建造师初始注册；二级建造师延续注册68人，二级增项注册12人；二级建造师继续教育49人，二级临时建造师继续教育21人；完成954人申报煤炭特有工种初、中、高级工技能鉴定，其中初级工420人、中级工298人、高级工236人；42人申报技师、高级技师，其中技师33人、高级技师9人。

      公司在年初召开的安全工作会议上，明确了2012年度“八项安全目标”和“六个方面工作重点”，突出了“零死亡”和一级安全质量标准化及施工生产模式化项目部达标率100%的工作目标。要求所属二级单位必须遵循安全发展的规律，确定与自身能力相适宜的施工生产目标，把安全目标层层量化分解，逐级贯彻落实。公司与所属施工生产经营单位，各二级单位与项目部，项目部与区队、班组、职工分级签订了《安全生产责任书》，明确细化了各层级的责、权、利。为强化安全激励约束机制，采取先抵押后兑现的办法，提高了各级人员的安全风险收入比例，安全管理人员风险抵押金和作业人员安全结构工资比例分别达到其本人工资总额的50%和40%，最高考核比例达到了60%以上。今年上半年，公司累计对各二级单位班子成员兑现安全风险抵押金597万元。

      一是开展“平安一季度”活动。一季度，面临元旦、春节、元宵节、“两会”等重要节日和重大活动。公司及所属单位紧紧围绕“两节”、“两会”期间安全生产，系统推进标准化、模式化建设，认真查找安全生产主要问题和薄弱环节，增强干部职工搞好一季度安全生产的信心和决心，引导职工自觉抵制“三违”行为，提高自保互保能力。1-3月份，公司累计成立8个次检查组，对95个次施工生产单位和项目部进行了安全质量标准化检查考评。

      二是开展“警示三月行”活动。根据集团公司要求，统一编制事故案例宣讲材料，认真汲取近年来、特别是一季度发生的各类事故教训，深刻反思一季度事故多发的原因，举一反三，查找安全生产工作存在的突出问题和深层次原因，落实解决措施，围绕“责任、环境、素质”主题，组织全体干部职工开展安全反思大讨论，着力提升了全员安全生产意识。

      三是开展安全督查“回头看”活动。为加强各施工生产单位之间安全生产工作的交流与学习，排查现场隐患，堵塞管理漏洞，相互取长补短，共同促进提高，切实加强和实现公司安全生产持续稳定发展， 5月份开展了安全生产互查活动。通过互查，各二级单位在安全管控和安全质量标准化、施工生产模式化等方面，学到了兄弟单位许多好的经验和做法，结合本单位实际情况，进行了推广应用。同时，单位之间进行了安全管理工作对标，深刻查找自身工作不足，并进行整改落实。4-5月份，公司成立3个安全督查“回头看”特别行动组和3个安全互查组，对60个次单位和项目部进行了安全质量标准化抽查和安全巡查。

      四是开展安全风险预控。根据两级集团文件精神，公司开展了全面的安全风险预控评价，并形成安全生产状态报告。各工程处按照《中煤建设集团有限公司安全风险分析预控管理办法（暂行）》有关要求，结合本单位专业特点及项目实际，比照中煤集团提供范本格式，编制了本单位安全生产状态报告。同时，严格按照安全风险评估预警办法要求，坚持每月2次开展安全风险评估，对确定的133个Ⅱ级橙色、1559个Ⅲ级黄色预警项目，由公司、工程处、项目部分级进行了严格监控，降低了安全风险，实现了安全生产。同时，我们充分利用OA信息化平台，及时建立和更新安全管理信息，强化了远程安全监控能力和管理水平。

      五是开展“打非治违”专项行动。5月上、中旬，各工程处开展了自查自纠，中、下旬公司分组进行了复查。通过工程处自查自纠与公司督查复查相结合的方式，深入查找治理各施工生产单位及项目部安全生产中存在的管理薄弱环节、安全隐患及违规违章行为，提出了整改措施及要求，并督促整改落实，实现了闭环管理。

      六是开展全员教育培训工作。公司坚持“安全发展、培训先行”理念，以安全教育培训为重点，以打造学习型企业为目标，不断实施现代化教学手段，全面提高干部、职工队伍素质。截至6月底，共举办各类培训班154个，参培人员4015人次。在抓好“三项岗位人员”及干部培训的同时，进一步加大了现场日常培训工作，上半年，各单位日常培训共计23911人次，适应性培训808人次，技能人员培训56人次，其他培训246人次，较好地完成了上半年安全教育培训任务，确保了“三项岗位人员”持证上岗率达到100％。

      为提高安监人员整体素质，7月2-6日，公司组织了2012年首批专职安监人员素质提升培训班，共48名专职安监人员参加了培训。安监局及各单位安监处长参加了开班仪式并进行了授课。培训结束后，组织全体安监人员进行了业务研讨和交流。年底前，公司将对所有专职安监人员轮训一遍。

      七是开展“安全生产月”活动。首先，精心筹划部署，营造浓厚活动氛围。活动期间，公司及各单位、项目部共制作以“科学发展、安全发展”为主题的条幅356条，组织职工签名10547人次。各施工项目部在职工生活区、井口，制作、张贴有关安全生产方面的标语、牌板3256条，出版有关“安全生产月活动”的专刊、板报、橱窗278期。通过广泛宣传，层层发动，营造了浓厚的活动氛围，促进了活动的顺利开展。其次，细化工作时段，抓好各项工作落实。开展警示教育、“安全生产咨询日”、安全文化周、安全生产应急预案演练周、总结评价等系列活动。

 

本网通讯员：胡桂花

编 辑：西江月