一、正确认识落实党风廉政建设责任制存在的问题与不足 

      事实证明，“思想先腐败”是致使一些领导干部逐步滑向腐败的深渊，一步步走上了犯罪道路。正如4月1日在全市系统预防职务犯罪警示教育现场会上，6名职务犯罪人员利用手中权力和职务之便做出了触犯党纪国法、谋取个人私欲的犯罪行为，其主要原因是他们在个人贪念、欲望的驱使下，淡漠了理想信念和法制观念，从拥有较好工作环境、较高工作收入的机关、企业干部职工，蜕变成了人民罪人。而这6名职务犯罪人员都是关键环节、关键岗位的人员，对他们疏于监督、疏于教育，党风廉政建设责任制落实、执行不到位，也是原因之一。当前，落实党风廉政建设责任制主要存在以下四个方面的问题：一是对落实党风廉政建设责任制只停留在表面上，对上级下达的文件照抄照搬，政治意识、大局意识和责任意识不强，导致落实流于形式，没有付诸实践。二是党风廉政建设责任制目标空泛、不具体，没有紧密联系实际，制定科学、合理的目标，并对目标进行量化细化、落实分解，导致出现责任目标针对性不强、保障无力等问题。三是党风廉政建设责任制落实、执行不到位，即重制度的建立、轻制度的执行，对落实、执行党风廉政建设责任制抓得不实、不严。四是对落实党风廉政建设责任制考核不够科学、民主，在考核中，有时局限于检查有无文件、制度或听汇报，群众参与度不够，致使责任制考核缺乏广度、力度和深度。

二、提高对落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉工作的认识 

      古人云：“政者，正也。”其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。作为领导干部，只有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉执行廉政建设各项制度和规定，带头遵纪守法，在重大原则问题上始终保持清醒的头脑，时刻将自己置于组织和群众的监督之下，让权力在阳光下运行，做到廉洁勤政、慎独自律，才能发挥领导干部的表率作用，以身作则、率先垂范。如果个别领导干部一旦经不起考验、挡不住诱惑，且疏于对他们的监督，则会造成滥用职权、以权谋私，走上违法犯罪道路。因此，应切实把落实党风廉政建设责任制、深入推进反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，完善责任体系、硬化责任考核、严肃责任追究，并突出重点，着重加强对关键环节、关键岗位、关键人员的监督、考核，实现“关口前移”，使他们“不能、不想、不敢”触犯党风廉政建设这根“高压线”，时刻绷紧勤政廉政这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、围绕“一个中心、两项重点、三项机制”做足文章，扎实推进党风廉政建设责任制落实 

      （一）一个中心是指“党委统一领导”这一中心。胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上明确指出：“各级党委要以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任”，因此， 落实党风廉政建设责任制只有突出“党委统一领导”这一中心，才能使各级党委更好地总揽落实党风廉政建设责任制的全局，把抓党风廉政建设责任制与抓企业日常工作统一起来，与企业日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。 

      （二）两项重点是指细化党风廉政建设责任内容和抓好党风廉政建设责任考核。一是细化党风廉政建设责任内容。党风廉政建设责任内容切忌模糊、笼统，应紧密结合实际，明确责任目标、责任对象、责任内容、责任追究和责任考核，并科学、合理地把责任目标逐级分解到各级领导干部，通过层层签订党风廉政建设目标责任书的形式，确保责任制落实到位。二是抓好党风廉政建设责任考核。严肃责任考核是落实党风廉政建设责任制的关键所在。在考核中，必须始终坚持“严”字当头，严肃、认真地进行考核，对查出的问题，决不姑息迁就，严查到底。 

      （三）三项机制是指领导责任机制、监督保障机制和工作运行机制。一是创新领导责任机制。党风廉政建设责任制能否落实到位，各级领导干部是关键。因此，必须完善“一把手负总责、分管领导各负其责、纪检监察部门组织协调、各部门齐抓共管”的一级抓一级、层层抓落实的责任机制，以确保党风廉政建设责任制落实到位。二是创新监督保障机制。在监督内容上，应实行“事前事中”预防和“事后”惩戒相结合；在监督方式上，要突出重点，着重对易发生问题的关键环节、关键岗位和关键人员予以严格监督。三是创新工作运行机制。落实党风廉政建设责任制应坚持与时俱进，本着“避繁就简、逐步完善”的原则，建立健全领导干部廉政档案，单位主要负责人每年至少向上级党组织汇报一次职责范围内抓党风廉政建设责任制、遵守廉政各项规定以及教育身边工作人员遵纪守法的情况，以此促使领导干部逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值取向，始终做到自重、自省、自警、自励。

作者：陕煤澄合王村煤矿综一队 问李忠

编 辑：徐悉