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| 王记牢 曹新利 刘晓红:“党建四进家庭”活动开展情况的实践与探索 | |||
| 煤炭资讯网 | 2012-8-29 7:20:58 论文、言论 | ||
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陕煤蒲白实业公司南井头矿社区隶属于陕西煤业化工集团蒲白实业公司，是原蒲白矿务局南井头煤矿资源枯竭破产后成立的，社区现有党员157人，其中：在岗党员29人，占党员总数的19%；离退休党员111人，占党员总数的72%；挂靠管理党员17人，占党员总数的11%。社区党员目前存在“一多一大”现象，（即离退休党员多；党员年龄大），特殊的党员群体构成使社区党总支在党员日常管理活动中面对的现实问题。 针对这一现象，近年来，社区总支在做好充分调研的基础上，开展了“党建四进家庭”活动，并根据自身情况进行了积极的探索与实践。 一、以党建“四进家庭”为载体，创新丰富社区党建工作形式和内容 制定下发了《中共南井头矿社区总支委员会关于开展“党建进家庭”活动的安排》，具体对“党建进家庭”活动工作做了详细安排和部署。 通过开展以党员管理进家庭、党员服务进家庭、党小组活动进家庭、党员为群众服务进家庭的党建“四进家庭”活动，使党建活动深入普通居民家庭，深入困难党员家庭。 （一）党员管理进家庭。以“党的上级组织为下级组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务”为出发点，以提升党组织的能力为目标，建立分层次包联机制，做到“三清”。即：党员思想状况清，党员家庭身体状况、收入清，党员居住情况清。确保实现组织联系不断线、心灵沟通不断情、管理教育不断点，增强党组织与党员的联系。 1、建立党员档案和党员基本信息库。信息库主要包括党员居住情况、身体健康状况、家庭成员就业及收入状况等。一是为每名离退休党员制作了有党员基本信息、联系方式、节日活动安排及“履行党员义务，积极参加组织活动，按时交纳党费” 温馨提示的党员信息联系卡，使每位党员人手一卡；二是设立了党员服务热线，为组织与党员，党员与支部联系提供了方便。三是为全体党员建立了个人档案，细化了对党员的管理，为社区党组织与党员的联系，特别是离退休党员及时有效联系提供了可靠保证 2、建立了“党建进家庭” 包联工作流程。以“总支——支部——党小组——党员——群众”分层次包联为途径，建立健全党员管理体系，实行总支书记为第一责任人，支部书记为第一执行人，党小组组长为具体实施人的包联形式。并将支部具体包联班子成员名下，即社区主任包联机关党支部和后勤党支部，总支书记包联离退休党支部。 （二）“党员服务进家庭”，使离退休党员、年老病弱党员感受到组织的温暖和关怀。 1、设立领导与困难党员结对帮扶机制。社区中层以上党员干部每人选定1至2名困难党员做为自己的帮扶对象，在结对帮扶服务中实行有困难必访、生病必访、重大节日必访的“三必访”制度；同时，做好“三送”活动：一是送政策。通过领导干部大下访活动上门谈心交流，传达组织生活内容、党和国家形势、政策以及公司、社区的发展形势和设想。至目前，共下访党员50余人，送学习资料80余份，并有针对性地进行了政策宣传和解释；二是送信息。尽全力提供相关就业信息，帮助失业党员、老党员家中的待业、失业子女提供再就业或就业技能培训信息和机会。三是送关爱。通过上门交流谈心，了解老党员、生活困难党员的思想状况、健康状况、子女状况和亲属状况，了解他们的诉求和想法，为他们尽力提供精神上的关心，心理上的沟通、安慰以及经济上的扶持帮助等。 ①每年“七一”、“春节”前夕，社区领导上门看望慰问困难老党员、老领导，并送上慰问金及慰问品； ②以党小组为单位组织党员和团员，定期不定期为行动不便的党员提供上门服务，为他们打扫房间，帮其购置比较笨重的生活用品等； ③党员家有红白喜事社区领导必去看望慰问； ④党员生病住院必去看望慰问； ⑤看望慰问意外致困等特殊群体的弱势党员，并给予一定的经济扶助； ⑥为在岗党员和离退休支委赠送生日贺卡和生日礼物； ⑦党员去世时，支部委员组织吊唁并给家属送去慰问。 2、设立困难党员帮扶基金。基金来源主要由党员自愿募捐和上缴党费预留构成。对党员中因突发原因造成身体和家庭意外致困的进行及时帮助，及时送上组织的关怀和温暖，把组织的温暖和党员的爱心送到每一位困难党员家中，做到一家有难组织帮，一人有难大家帮。 （三）党小组活动进家庭。拉紧组织、党员之间联系的纽带。一方面，拓宽党支部、党小组活动基地，解决部分老党员身体不适，活动不便的难题；另一方面，让党员在活动中感受亲和力，产生凝聚力;第三，掌握党员思想状况，理顺党员情绪，引领他们积极参与社区组织的各项活动；第四，送温暖及服务到家庭等。通过在部分党员家中开展活动，为和谐社区发展从源头上提供了保证。。 1、按照“自愿、灵活”的原则，以各单元楼栋为单位建立党员家庭活动站，组织党员在家庭活动站开展各种活动。活动内容包括：开展组织生活，学习党的基本知识和时政、集中座谈、个别谈心、文化娱乐等。 2、开展才艺兴趣小组活动，在丰富党员业余文化生活的同时，弘扬挖掘民俗文化。如：十字绣、书画、舞蹈、秦腔自乐班、太极拳、广场舞等，为社区开展家庭才艺展、家庭开心秀、节日晚会等活动奠定基础。 （四）党员为群众服务进家庭。增强党员的亲和力和党组织的凝聚力。结合中央提出的“基层组织建设年”活动，在社区全体党员中开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”的“三问三解”活动，使“党员为群众服务进家庭”活动开展的更加细致、更加周到、更加感情化。 1、开展“三问”摸实情。深入科室与职工群众中，面对面、心贴心，认真听取职工群众的意见和建议。坚持问政与民，通过党员家庭活动站进行座谈、交流，了解职工家属工作生活情况、实际问题、所思所想以及迫切需要解决的困难和问题。坚持问计与民，虚心听取群众对改革、发展、党建、民生、和谐等方面的意见建议。 2、开展“三解”办实事。立足为职工群众服务这一职责，为职工群众办实事、办好事，围绕职工群众最关心的热点、难点、疑点问题，积极主动解民忧，帮助职工群众解决住房、生活、子女就业等问题。深入细致解民怨，畅通诉求渠道，公布诉求热线，切实解决职工群众的合理诉求，及时化解各种矛盾和问题。满腔热情解民困，关爱困难职工家属，开展形式多样的服务活动，切实帮助他们解决实际生活困难，让职工家属充分感受社区发展的成果。一是以党小组为单位，包联楼栋，结对群众，发动党员开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”“四百”活动，把党建工作及时有效地覆盖到社区的每一个楼栋、每一个单元，每一个家庭、每一位群众；二是以退休支委和党员为主体，为社区家有红白喜事的群众做好服务;三是为行动不便的鳏寡老人和年迈生病老人提供服务，解决他们的实际困难；四是退休支部每年重阳节，为70岁老人免费留下老年照；五是每年9月，社区领导把贺礼贺信送到子女考上大学的职工家中，并送去组织的关心和祝福。 3、充分发挥离退休支部支委的作用，以退休支部委员为主要成员，开展爱心服务，根据党员个人特长、喜好、健康状况，按照个人自愿提出、支部审核同意、总支研究确定的程序，为老党员设立各种形式的责任岗，为老党员发挥余热搭建平台，在日常工作和生活中让职工群众感受党员的先锋模范作用。如：设立义务协管员、邻里纠纷调解员和社区良好风气的监督员，协管小区治安、门卫、保洁等关系职工群众密切相关事情，调解邻里之间的矛盾纠纷，监督督促小区卫生保洁服务。 二、开展形式多样的为民活动，努力营造社区良好和谐、稳定氛围 稳定与服务是社区的中心工作。近年来我们不断探索和谐社区党建工作的新思路，创新党建工作的新方法，注重把创新的重点放在党员和职工家属关心的热点和难点上，使创新工作更加切合社区实际，更加贴近职工家属，不摆花架子。通过创新制度建设，提高党员和职工工作效率，通过创新活动载体彰显社区活力，通过创新管理模式提升服务功能，党建工作与日常工作的有机结合，有效促进了社区各项工作的开展，从而确保社区和谐稳定。 一是成立了以社区牵头，以退休支部党员为主体红白喜事服务组、邻里纠纷调解组、弱势群体支助组的三个为民服务组。红白喜事服务组的成立，让子女不在身边，亲朋居住较远的老党员、老职工解除了后顾之忧，使他们感受到了组织和邻里的关怀和温暖；邻里纠纷调解组的成立，为及时解决邻里之间的误会和矛盾纠纷创造了条件，使整个社区形成了邻帮邻、邻助邻、邻爱邻、邻学邻、邻感邻的良好风气；弱势群体支助组的成立，让生活困难、无人照料、鳏寡贫困的弱势群体生活有了依靠。充分发挥了居民议事会和邻里纠纷调解组在社区管理工作中的作用，发挥离退休党员和职工家属自我管理、自我服务、自我监督和约束的积极性，在邻里之间、居民与单位之间形成有话好说、有事好找、有难好帮的交流沟通平台。 二是坚持执行“月月有活动，节日有亮点”的工作思路。每逢春节、元宵节、元旦、国庆节，我们都在两个家属区举办一些群众喜闻乐见的游艺活动，如扭秧歌、打社火、棋牌赛、扑克赛、羽毛球赛等娱乐活动，充实了职工家属的业余文化生活，提升了社区职工家属的文化品位，从而把社区文化宣传融入到娱乐活动中去，潜移默化逐渐渗透到职工家属的行为中去，引导每一位职工家属成为和谐社区建设的宣传者、支持者和参与者。 三是通过在广大党员、职工及离退休职工家属中开展“知社情、参社事、促社兴、献良策、保稳定”答题竞赛活动，让广大职工和离退休职工家属了解社区、支持社区工作，参与社区管理，积极为社区的建设出谋划策，成为和谐社区建设的积极实践者。 四是开展争创“五好”文明家庭活动。为了在社区形成良好的文明习惯，养成尊老爱幼的良好风气，坚持在社区开展争创“五好”文明家庭活动，表彰宣传在和谐社区建设中做出贡献的五好文明家庭。同时，每年“三八”妇女节，我们都要开展一次有全体女职工、职工家属、支委成员以及受表彰的五好家庭成员和个人座谈交流会，在宣传倡导文明风尚的同时，一方面增进相互之间的交流，另一方面让职工家属了解社区工作，支持配偶工作，发挥贤内助的作用。 五是开展“敬老月”活动。每年重阳节，由社区工会组织，专门请来白水县的摄影专业人士，为70岁到龄退休职工免费照老年照。 六是积极为65岁以上的老年人办理老年优待证，让老年人及时享受到国家政策给大家带来的好处。 七是创新助学活动，每年9月份，我们敲锣打鼓把贺礼贺信送到子女考上二本以上的职工家中，并派车送至西安。这不仅是对职工子女考上大学的一种祝贺和奖励，更重要的是促进了社区职工及职工子弟在学习上形成比学赶超的风气，从而有力地促进了社区职工家属整体素质的提升，为和谐社区建设奠定了良好的素质基础。 八是建立先进职工名利双收机制。对每年评选出的优秀党务工作者、优秀共产党员和“四有职工”组织外出参观学习，让先进充分感受到组织的关心，开阔了视野，陶冶了情操，让后进看到了希望，有了奔头。 通过各种活动的有效开展，为“党建进家庭”活动打下了良好的群众基础，有效推进了社区信访稳定工作的顺利开展，进一步营造了社区的和谐氛围。 三、党建四进家庭活动取得的初步成效 “党建四进家庭”活动在社区的持续开展，使党组织在凝聚人心、促进和谐社区建设，发挥党支部和党员在社区建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了提高，在创新社区党建，规范党支部建设,加强党员日常管理，特别是加强对离退休党员管理,发挥离退休党员在社区建设中的作用主要成效表现在以下几个方面：一是进一步规范了党员管理，提升了党组织的管理水平和能力，使党建工作更加贴近职工群众；二是进一步提升了党组织的凝聚力，增强了党组织与党员、与职工群众的联系，用职工群众的语言、职工群众的思维、职工群众的方式解决职工群众的问题和困难，增强了党员的亲和力；三是“党建进家庭”活动的开展对社区的信访稳定工作起到了推波助澜的作用。现在职工群众有什么诉求、意见和建议，都会通过党员、党小组和支部向社区反映，有效减少了上访事件的发生；四是“党建进家庭”活动的持续有效开展,增强了离退休党员的在党意识，退休党员的归属感和依附感明显增强,现在社区32名流动党员中有20人能主动通过邮寄、托老乡等方式按时交纳党费；五是通过活动的开展，有效激发了离退休党员积极参与到社区建设中来的意识，并带动了一大批居民群众，如：主动参加社区安全卫生义务协管和邻里纠纷调解组的人员由原来的9个离退休支部委员增加到现在的近30人，有效提高了两个协管组的协管效果，同时，在他们的参与下，社区安全了,干净了,邻里之间的矛盾少了，大家相互帮助、相互关心的人多了，参加社区举办的各项文化活动的职工群众明显增多，社区的和谐氛围越来越浓，为社区的发展与稳定奠定了良好的群众基础。 四、活动开展中遇到的问题与对策 针对部分离退休党员年龄大，身体状况差，居住分散，流动性强等特点，给党建活动的正常开展带来了难度。如有部分党员退休后迁回了原籍，有的随儿女一起在外生活，平时的联系只能靠电话、书信和每季度报销医药费时开展组织生活。针对这一问题，社区总支也进行了有益的尝试，针对不同情况区别对待：一是对长期居住在外地的党员，采取自愿选择的原则建议并协助其将组织关系就近迁移到居住所在地党组织，纳入居住地组织管理，先后为9名异地居住党员办理了组织关系接转手续；二是对居住地不确定，经常流动的党员，积极主动利用社保部门指纹信息核查、医药费报销、申请困难救助等一切有利时机和机会，开展对流动党员基础信息的采集工作，共为32名党员办理了流动党员活动证，为他们在临时居住地参加组织生活提供了方便；三是对在外地居住党员通过定期邮寄学习资料、试题答卷等办法让他们能够参加学习，了解掌握党和国家的形势以及社区发展情况及变化；四是在党员较为集中的外居住地设立党小组，以小组为单位开展组织生活，定期开展“党建进家庭活动”，并及时反馈活动情况，使党员组织活动不断档；五是每遇有重要节日，如元旦、春节、建党节及党员生日前夕给不在本地居住的党员发祝福信息或者寄贺卡等形式，主动加强与流动党员的沟通与联系，让他们从细微之处感受到组织的关怀；六是社区领导和退休支部书记对部分居住外地的党员如原矿上老领导、劳模党员、患重大疾病老党员，主动上门看望慰问，送上慰问品，送医送药，体现组织关心。 总之，我们南井头矿社区党建工作以四进家庭活动为载体和切入点，边摸索边实践，开展了系列实实在在看得见、感知得到的亲民、便民、利民活动，使党建活动走进社区，深入居民家庭，融入到困难党员和困难职工家中，使党员、群众切身感受到党的温暖和组织关心关怀，从而有力的促进了社区各项工作的顺利有序开展，社区基础设施建设取得明显成效，环境面貌大为改观，各项文化娱乐活动开展的红红火火，社区居民安居乐业。但是,“党建进家庭”活动特别是在流动党员管理方面还有大量工作要做，在管理空间上和活动内容方面还有待不断延伸和拓展，我们正在努力寻找和拓宽对流动党员管理的新摸式，争取使各项活动开展的更加有声有色，更加符合群众需要，富有成效，使“党建进家庭”活动成为促进社区发展和稳定的强大动力。
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