民盟四川省委调查发现，住房问题已成为农村学校教师流失的一大诱因

“近年来，我省每年都花大力气为农村中小学招聘年轻教师，但为什么许多农村中小学仍处在‘年年都缺老师’的怪圈之中？”民盟四川省委通过调查发现，目前绝大多数农村中小学不能为教师提供住房，教师在城镇学校之间常年“走教”，诱发了系列问题，也潜伏着教师流失的巨大隐患。

目前，我省县以下农村中小学教师约50万人，如何稳定这支队伍？民盟四川省委建议，尽快建立农村中小学教师公租房制度，解决农村中小学教师基本生活所需。记者8月1日从民盟四川省委获悉，《农村中小学教师也应建立公租房制度》的社情民意信息，在今年初上报全国政协和民盟中央后，国家财政部已多次来电了解相关情况，农村中小学教师住房问题有望得到具体落实。

【调查】

农村教师面临住房“三无”尴尬

内江市政协委员、民盟内江市委盟员黄学英是内江九中的一名教师。该校位于城乡结合部，教师大多来自农村学校。“为什么离开原有学校？”所有“跳槽者”的回答惊人一致“农村学校没有供教师居住的房源！”一位年轻男教师说，因为没有住房，在农村学校时连女朋友都找不到。

“稳定农村教师队伍，住房问题是关键！”根据黄学英的建议，民盟内江市委对“农村义务制学校教师周转房建设”问题进行了调研。调研组辗转内江市市中区9所农村中小学和东兴区部分农村学校，发放问卷300余份，调查了200余人次。

调查结果显示：市中区9所学校均无教师公寓，部分学校虽有教师宿舍，但10多年前开展房改后，学校既无资金、又无土地新建住房，导致大部分房改后参加工作的教师尤其是工龄较短的青年教师，要么在学校附近租住农房，要么起早贪黑在城镇学校之间“走教”上课。八成以上的青年教师在受访时表示：住房问题是当前最大的难题，也成为他们决定去留的重要因素。

民盟四川省委进行更广泛调查后发现，在我省广大农村地区，中小学教师既无法通过教育系统支持获得福利性住房，又不具备购买城镇经适房的条件，更无法像农民一样获得宅基地自建住房，大部分教师都在“走教”。

【隐患】

临时工管理住校生

“‘走教’会诱发一系列连锁反应，学生、教师身心安全均存在隐患”。省政协委员周昌亮分析指出，许多农村中小学都存在“一放学就见不到老师，住校生由临时工来管”的现象，一旦住校生发生疾病和矛盾纠纷等突发事件，很难得到及时正确处理，而起早贪黑奔波于住所和学校之间的教师，人身及财产也容易受到侵害。

“农村中小学人才吸附力也将降低。”周昌亮认为，“衣、食、住、行、用”基本生活“链条”中，“住”这一环节难以解决，导致农村教师基本生活“断链”，而在城市或城镇工作，只要满足一定条件就可以申请公租房或廉租房，使部分教师向待遇好的地方流动，导致部分农村中小学陷入“年年都要花大力气补充教师，但年年都缺老师”的尴尬之中。

【对策】

建农村教师公租房缓解燃眉之急

如何破解农村中小学教师住房难题，民盟四川省委建议建立“农村中小学教师公租房”制度。政府在制定公租房建设规划时，应以拥有较多国有土地的农村中小学为主要目标，规划一批规模适度、布局科学的教师公租房项目，将其纳入年度财政预算，并通过启动资金注入、投资补助等方式，保证各方资金即时到位。同时，制定统一灵活的“教师公租房”管理配套政策。由省级部门确定“教师公租房”租金标准的高限和底限，供基层政府自主选择，并根据当地财力，对符合条件的教师予以租赁补贴。明确准入与退出管理制度，以利于“教师公租房”真正被符合条件的农村教师所享受。

“应为农村教师公租房制度的建立创造良好政策环境。”黄学英委员呼吁，可对“农村教师公租房”建设提供税费、贷款、担保减免和优惠政策，或加大旧房改造力度，或向社会收购部分富余商品房，因地制宜地扩大农村教师公租房的房源，以解决农村教师的燃眉之急。(记者 王小玲)