科蓝煤矿是在中国国内没有母公司的“土生中资企业”，该矿老板徐建学，于1991年在赞比亚首都卢萨卡注册了扬子江建筑企业有限公司，而借该公司承揽大量政府或公共项目之际，徐氏与赞中央高层搭上关系。在2003年赞比亚开放矿权时，接手了相比有色金属矿附加值低的煤矿企业。

      科兰煤矿随后工潮不断爆发，除了工人不满其薪酬和用工制度之外，还参杂了一定的政治因素：徐氏不断仰仗停靠上层关系来平息冲突，令工人积怨颇深，而赞时任执政党靠中方投资获益，彼时为反对派，现为执政党的“爱国阵线”则与本国工会结盟，为矿业（有色金属矿与煤矿）工人争取利益。赞比亚信息广播与劳工部长沙曼达5日曾表示：“发生伤亡事件令人遗憾，但我不明白为什么科兰煤矿的中国投资者与工人之间总是关系紧张”。

      中国驻赞比亚大使馆工作人员曾介绍，科蓝煤炭不按赞比亚劳工法条文行事，一直雇佣“临时工”，没有一定保障。此次冲突的导火索是赞比亚新劳工法的实施。赞比亚劳工部7月4日公布新劳工法，要求大幅提高当地员工基本工资，同时微调交通、伙食等补助，开始实施的时间正好是科兰煤矿骚乱的8月4日。据科兰煤矿方面称，2日已与当地工会达成协议，只是工会没有时通知工人，才令骚乱发生，这样看来工会真是太有失职业水准，一天的时间还不足以传达。

      而国际人权观察(Human Rights Watch ，HRW)曾发布劳工报告称，中国有色矿业集团（CNMC，简称“中色”）下属的4个矿业公司在赞比亚虐待当地劳工，与其他5家外国投资者相比，中色被形容为“坏雇主”，拥有“产业中最差的劳工安全保护、 薪资与工会组织权”。HRW是一个非政府的国际组织，总部设在美国纽约，以调查、促进人权问题为主旨，诚然有批评人士认为该组织倾向于亲西方反华，但中资企业要做的是正视自身的行为，不能触犯当地法律，要与当地工人及工会组织加强沟通与联系，可以学学西方国家雇佣本土翻译人员的做法，尽量融入当地生活。

      随着中国在非洲投资日益剧增，与中色的遭遇类似，各类研究报告和当地媒体把中国人多被定义为“坏雇主”，中国投资者的形象越来越不堪，中资企业除了要反思，还要采取应对之策，否则中资企业的名声只会越来越差。

作者：田莉 撰稿

编 辑：一帆