本网讯《廉洁文化手册》、《廉舞清风画册》、《廉洁自律手册》、《廉之华》、《职工格言警句集》……翻开这一本本由四川省煤炭产业集团广能公司自行编印的书籍和画册，一股股清风拂面而来；“风清气正，勤廉有为”、“修身立德，廉洁奉公”、“清廉敬业，守纪诚信”、“廉洁自律，阳光人生”……透过这一句句浓缩着职工心灵感悟的话语，廉洁文化已然成为该公司各级管理人员工作、学习和日常生活中不可缺少的一部分。近年来，该公司坚持“以理念为统领、以教育为重点、以制度为保障、以活动为载体”，分段实施，探索前进，把具有华蓥山地域特色的红色文化和富含煤矿底蕴色彩的煤矿文化相结合，树立“抓作风就是抓安全、抓廉洁就是抓效益、抓监督就是抓管理”的理念，促进廉洁文化与企业管理的深度融合，走出了一条具有自身特色的廉洁文化之路，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业又好又快发展。

      文化展翼 理念铸魂

      文化是旗帜、是灵魂、是方向。廉洁文化是干部职工的精神家园，是一个优秀企业集体人格的集中表现，企业的发展，离不开廉洁文化的强势引领。

      一是提炼廉洁理念。该公司坚持把廉洁理念作为企业廉洁文化的核心与灵魂，挖掘历史底蕴，提炼廉洁理念，精心加以培育。2011年，该公司秉承小平同志实事求是思想，传承红岩精神，以竹、莲为象征，提炼出了具有自身特色的“风清气正、勤廉有为”廉洁核心理念，并由此衍生出“修身立德、廉洁奉公”的廉洁文化观，“清廉、敬业、守纪、诚信”的廉洁从业观，“依法经营、诚实守信”的廉洁经营观，成为广大职工的行为准则、精神动力和思想归属，为廉洁文化建设构筑起了清晰的骨架，丰富了企业文化建设的内涵。

 

      二是营造廉洁氛围。创作了广能公司廉洁从业三字经、廉洁自律要诀，建立了廉洁宣传教育室，增添了廉洁书籍，悬挂了廉洁书画；加强廉洁文化阵地建设，在该公司办公楼各走廊制作了30幅廉洁图板，为公司领导及组织人事、财务、人力资源、招标、营销等关键和重要部门人员制作了廉洁警示桌牌，使廉洁提醒时刻跟进；为领导干部制作了廉洁台历，既有廉洁格言，也有廉洁漫画；在《华蓥山矿工报》开辟“清风阁”廉洁文化专栏；创办了“广能公司廉洁阳光网”，设立廉洁动态、廉洁文化、公告公示、政策法规、党务公开、警钟长鸣、理论研讨、在线举报等8个栏目，搭建了廉洁风险防控信息平台，实现了营销、财务、供应、招标工作的信息化，还建成了营销管理各个环节的廉洁风险提示系统，营造了浓厚的廉洁文化氛围；创办广能公司廉洁手机报，不定期向全公司138名副处级以上领导干部及相关部门负责人编发廉洁信息，使其掌握和了解党纪国法、企业规定、廉洁动态、职工心声；编印了广能公司《廉洁文化手册》、《廉洁自律手册》、《廉洁风险防范手册》，其中《廉洁自律手册》以漫画的形式解读《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，成为公司各级领导干部自重、自省、自警、自励的“随身宝”；开展“廉洁从业”板墙报竞赛、演讲比赛以及矿工子女诵读廉洁书信活动；举办了“喜迎十八大——广能清风行”职工美术、书法、摄影大赛，征集各类作品200多幅，23项作品获得了奖励。

      教育为先 强力引领

      近年来，该公司始终把施教于先摆在突出位置，通过开展形式多样的廉洁教育活动，对广大党员干部进行教育引导，起到“润物无声、潜移默化”的作用，使其在接受熏陶的同时，让“廉洁”二字内化于心，外化于行。

 

      一是丰富教育载体。创办了《广能纪检信息》，开展了廉洁从业专题学习活动、党风党纪知识竞赛活动、正反典型案例学习教育活动、手抄《国有企业领导干部廉洁从业若干规定》活动、征集廉洁感悟一句话、廉洁理念及廉洁警句活动、职工美术、书法、摄影作品大赛活动、“检企共建”预防职务犯罪等活动、举办廉洁从业职工文艺汇演，自编、自导、自演的廉洁舞蹈《竹颂》、《咏莲》，小品《亲情》等，寓意深刻，发人深思，给人警醒、启迪和思考，先后荣获多种奖项，其中《竹颂》获得2009年全国产业系统庆祝建国60周年文艺大奖……与此同时，还组织各级管理人员参观小平故里、到南充嘉陵监狱、贵州息烽监狱等地接受警示教育，邀请专家学者和省纪委监察厅、省检察院领导作反腐倡廉报告，积极开展廉洁风险防范管理竞赛活动，印发党员干部党风党纪教育学习内容。各二级单位纷纷在工业广场设立“廉洁墙”，修建“廉洁亭”，铺设“廉之路”，打造“廉之泉”……利用广场视频系统播放《远山的红叶》、《算好人生七笔账》、《真水无香》、《慎独慎微警示录》、《被黑金毁掉的企业家》等教育片；开展戒懒散、戒浮躁、戒骄傲自满的“三戒”教育活动；在办公楼进门处安放廉洁正身镜；编印反腐倡廉教育读本——《莲之华》等。

 

      二是突出教育重点。在廉洁教育工作中，该公司紧紧把握重点人员、重要环节和重点时段，以增强教育的针对性和实效性。该公司党委每半年开展一次廉洁文化专题学习，分析研究反腐倡廉工作，在干部职工培训工作中，坚持把廉洁文化教育列入中层干部和专业技术人员的教育培训计划。在元旦、春节等重大节日期间，出台专门的禁止文件，发送温馨的廉洁短信。坚持“严管干部就是对干部最大的爱护”的理念，积极构建“早发现、早提醒、早纠正”的预警机制，对一些倾向性、苗头性问题及时进行提醒、诫勉和追究。经常性开展以案说法、以案说纪的警示教育。2007年以来，该公司对副处级以上干部廉洁谈话650人次，对新提职人员任前廉洁谈话72人次，强化了干部廉洁自律意识，公司上下共有230人次主动上交礼金133.2万元。

 

      三是拓宽教育领域。开展廉洁文化“四进”（进班子、进班组、进岗位、进家庭）活动，开展预防职务犯罪警示教育，与地方检察院建立了检企共建机制，2008年以来，公司和广安市人民检察院积极开展“检企共建”预防职务犯罪工作，2011年7月、9月及2012年7月又先后与四川省人民检察院和贵州省三级人民检察院、广安市人民检察院召开了“检企共建”座谈会，就如何推进企业惩防体系建设和预防职务犯罪、加强信息沟通、建立完善的监督机制、促进企业健康发展等工作进行了交流、探讨，并形成了《关于开展“检企共建”共同预防职务犯罪工作的实施意见》，进一步强化预防职务犯罪工作。

      创新机制 防控结合

      一是领导重视。搞好廉洁文化建设，既是上级要求，更是企业自身发展需要。近年来，该公司把加强廉洁文化建设作为推进企业党的建设的一项重要举措，与党委重点工作和全年工作任务同部署、同落实、同检查，每年出台廉洁文化建设工作安排，建立了“一岗双责”和责任追究制度；先后召开了企业廉洁文化建设动员会、推进会、现场会，不断总结新经验，倡树新标杆，推广新做法；党政主要领导上廉洁党课，班子成员分别率队检查各单位廉洁文化建设工作，促进了公司廉洁文化建设稳步推进。所属单位结合自身实际，坚持融入中心，把廉洁文化建设的教育、渗透、导向和约束功能有效作用于生产、经营、管理的各个环节之中，真正形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。

 

      二是完善制度。坚持把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，建立完善了《关于贯彻执行“三重一大”制度的规定》、《党风廉洁建设责任制实施办法》、《领导干部廉洁自律十项规定》、《领导干部述职述廉实施办法》、《领导干部廉洁约谈实施办法》、《关于进一步加强经营管理工作的补充规定》、《关于进一步加强招标管理工作的意见》、《财务负责人管理办法（试行）》、《物资供应管理考核办法》、《关于进一步加强企业劳动用工管理的意见》、《关于进一步加强职工福利费管理的通知》等涉及廉洁自律、民主决策、经营管理、工程建设、物资采购以及职工切身利益等方面的一系列制度和规定。同时，所属单位绿水洞煤矿还有针对性地重新修订了《物资质量验收管理办法》、《材料管理办法》等，并实行重要岗位人员定期轮换制度；李子垭煤矿制定了《管理人员廉洁自律十条规定》、《领导人员诫勉谈话和函询管理办法》；龙滩煤电公司推行纪检部门联系基层单位民管会制度，建立工资预审制度；李子垭南煤矿完善了《重大事项决策程序暂行规定》；嘉华公司推行领导干部报账交换审核审批制；广华公司实行棚户区改造廉洁承诺制度等。2007年以来，广能公司建立和修订各类规章制度126项，提出改进管理建议194条，避免和挽回经济损失656.11万元。

 

      三是强化防范。该公司先后召开廉洁风险防范管理动员会、廉洁文化暨廉洁风险防范管理推进会、廉洁风险防范管理工作会，出台了《关于进一步推进廉洁风险防范管理工作的意见》，对廉洁风险防范管理作了详细的安排部署，对岗位职责再修订、对业务流程再梳理、对廉洁风险点再排查、对风险防范措施再落实。组织编印《廉洁风险防范管理手册》，包括政策法规、廉洁风险防范管理基本知识、公司主要工作业务流程、部门风险防控管理内容、领导人员廉洁风险防控内容等五大章节，促进了风险防范工作的制度化和规范化。提出了“1+5惩防体系基本框架”（1：即一条主线——以党风廉洁建设责任制为抓手、紧扣企业发展主线，5：即五项基本工作——教育、制度、监督、管理、惩处），对框架结构进行了系统阐释，并在此基础上绘制了广能公司“1+5惩防体系基本框架”示意图，助推了该公司惩防体系建设不断细化、深化和强化。今年，该公司又在工程项目中开展“建优质项目，创廉洁工程”专项活动，促进工程项目“优质、安全、廉洁、高效”，以“廉洁教育进项目、风险防控进项目、廉洁监督进项目、责任追究进项目、检企共建进项目”等“五进”为主要内容，切实把好“工程入场资质关、施工质量关、工程安全关、资金运行安全关、从业人员廉洁关”等“五个”关口，着力打造广能公司工程管理阳光体系。

 

      文化与管理融合，廉洁与经营相伴，催生出企业的累累硕果，几年来，该公司产值利润节节攀升，信访举报逐年下降。面向未来，在创建“40亿企业”的宏伟征程中，该公司正着力让廉洁之风吹遍百里矿区，吹进千家万户……活动渲染氛围，氛围营造环境，一艘高扬廉洁文化大旗的企业方舟正在煤海之中劈波斩浪、奋勇前行…… (李拥军 蒋 为 唐亚东)

本网通讯员：李拥军 蒋为 唐亚东

编 辑：一帆