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金羊网:只问副职的责,警惕问责“舍卒保車”

煤炭资讯网 2012-9-18 6:49:56    一事一议

  河南新郑新区2011年违法占地1000多亩,相关部门只是象征性地罚款了事,并帮助这个区补办了用地手续。而该区仅有一个副主任受到“处分”,主要领导到另一个城市继续“高升”了。(9月14日潇湘晨报)

  土地违法越演越烈。据国土资源部新近公布的2012年上半年土地违法查处情况显示,半年内共发生2.9万件土地违法行为,涉及土地17.7万亩,耕地6.5万亩,且新的违法用地面积逐月上升。

  土地违法缘何屡禁不止。在保稳定、促增长的大环境下,各种项目的建设都离不开土地,而土地的可用量是有限的,不少地方以项目为名,违规占用土地。而土地的审批程序繁杂,耗时较长,有的地方就一边申报项目,一把申报土地使用,一边就开工建设,审批还没正式下来,项目已建设得差不多了,肯定要出现问题。而出了问题,很多时候,相关部门,相关负责人“怕麻烦”,反正“生米已经煮成熟饭”,既成事实,就睁一只眼闭一只眼,息事宁人,该补办的手续立马补办,该审批通过的马上审批通过,即使是有难度,变了法的也要审批通过。如果被曝光了,没得办法了,那总要有人来担责,谁担责呢?当然是“谁具体负责谁担责”,而项目的具体负责,往往是分管副职,所以要处理,处理副职也是情理之中的事了,正职大多就是个监管不力,疏忽大意。

  警惕“舍卒保車”。在现实生活中,不少单位、部门都是“一把手”说了算,权力过分集中,往往导致很多事情都以“一把手”的意志为转移,导致所谓的“民主”,往往成为“一把手”个人意志的代言,走走过场。副职肯定要听从正职的指挥,安排干啥就干啥,不出问题好办,出了问题肯定是副职“办事不力”。在当今无序“复出”的背景下,即使“一把手”真被问责了,后路还是很明朗的。所以要杜绝土地违法案中副职“代过”现象,首先要强化“一把手”负责制,加强制度建设,用制度限制“一把手”的权力,明确“一把手”的主要责任,出现问题,首先问责“一把手”,加大对“一把手”的“一票否决”;其次,对被问责的“一把手”的再次使用一定要慎重,问责的力度要加强,防止异地复出,即使复出也应该降级使用,避免问责成为一种“形式”、一场“闹剧”、一个“笑柄”,毫无权威性,毫无震慑力;最后,严格贯彻执行《土地法》,依法必严,真正杜绝土地的违法使用,给子孙后代多留一些可用土地,真正将科学发展、可持续发展落到实处。



来源:金羊网      编 辑:一帆
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