日前，徐矿集团与上海宝名集团正式签约，合作建设徐州·君悦国际温泉旅游度假中心项目，主要利用徐矿集团已关破矿井—新河煤矿丰富的土地、矿泉水等优势，投资兴建集温泉、休闲等功能于一体的旅游度假中心，这是徐矿集团又一宗存量土地得到开发利用。

 

      上世纪90年代末以来，徐矿集团先后有12对矿井因资源枯竭关破，形成大量的土地资源及其他存量资源，加之企业退城入园、棚改拆迁改造、偏远或零散土地未有效利用等因素影响，徐矿集团形成闲置存量土地近1.5万亩。如何盘活放大闲置资源，开发利用伴生资源，徐矿集团从修复生态、供应项目用地、变现闲置资产等方面入手，探索闲置土地开发模式。

 

      为弥补煤炭开采带来的环境影响欠账，徐矿集团按照“宜水则水、宜林则林”的思路在土地开发上打出了“生态牌”，其生态修复的过程成为美化城市、造福社会的过程。在徐州市城区西北，徐矿集团参与治理的采煤塌陷区低洼水塘，已经“变身”为22.3平方公里的九里湖大型生态湿地公园，成为当地居民休闲娱乐的好去处；该集团在徐州东郊腾出大片土地支持地方政府生态旅游建设，52.89平方公里的潘安湖国家湿地公园将于今年“十一”黄金周前开园迎客。位于徐州东部的权台煤矿小黄山苗圃是该集团2009年10月投资建设的，苗圃占地约105亩，植树1.6万余棵，涉及乔木、花灌木等30多个品种，所种花木被广泛用于城市绿化、景观建设。此外，徐矿集团还把土地复垦、村庄搬迁与新农村建设相结合，高标准建设农民集中居住区，已经建成的大吴镇湖里村、沛县刘官屯村成为新农村建设的典型。

 

      除了生态用地，徐矿集团在产业用地上亮出了“转型”名片，传统产业基地“孵化”出新兴产业，稀缺土地资源被因地制宜地开发利用。选址于原大黄山煤矿工业广场的江苏宝通物流中心发展迅速，受益于当地铁路、公路、水运及毗邻高铁商务区的交通区位优势，年物资流通量逾百万吨，物流产业也成为徐矿集团转型发展的亮点；利用原义安煤矿工业广场投建的130万吨煤焦化项目，是徐州市煤气气源点扩能搬迁改造市政工程，项目退城入园后，盘活了矿井存量资源，解决了衰老矿井关破后的接续问题，生态萧条的采煤迹已经变成环境优美的新型产业园区；原新河煤矿得天独厚的矿泉水资源优势吸引了君悦国际温泉旅游度假中心入驻，矿井实现了由二产向三产发展的靓丽转身；在原韩桥煤矿夏桥井工业广场，义乌小商品市场一期主体已经建成，二期工程也将于2013年底全面竣工，项目投产后可为当地增加5000个就业岗位，并带动当地商贸、物流等产业快速发展。此外，原九里山煤矿工业广场将用于建设江苏省矿山救援基地，庞庄煤矿庞庄井明年关破后，其工业广场已规划用于建设大型资源综合利用电厂，占比集团总量1/3的东部矿区土地已经明确了开发创意产业、打造东方鲁尔的工作思路。

 

      对区位优越、开发潜力较大的地块，徐矿集团适时进行地产开发，优先实施棚户区改造，打造民生“幸福”工程。2008年底启动的百万平米棚户区改造工程，涉及49处棚户区约1.3万户居民，徐矿集团共计拨出41宗约1810亩棚改建设专用土地，建设了华美和园、卧牛风景园、新河花园、青山泉清园、贾汪星光花园、东山怡园、煤建西村及九里花园等棚改安置定销房，截止到8月底，实际开工103万平房，计1.25万套，竣工86万平方，已安置7366户家庭。目前，棚改工作已接近尾声，为职工家庭创造了至少20亿元的财产性收入，居民的住房条件得到根本改善。

 

      对于正在运作中和待处置的9000余亩闲置土地，徐矿集团下一步将结合企业转型转产实际，立足于有效保护和加快开发原则，采取改造利用、自行开发、招商引资、转让收储等多种运作模式，加快土地盘活变现进程，显化存量资源价值。(徐匡轩)

本网通讯员：徐匡轩

编 辑：一帆